Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как согласовать перепланировку в новостройке?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учитывайте, что любая перепланировка без предварительного разрешения будет считаться нелегальной. Поэтому при попытке узаконить ремонт нужно быть готовым к тому, что суд потребует вернуть квартиру в первоначальное проектное состояние и назначит штраф в пользу государства.
Я получил разрешение. Что дальше?
Начинайте перепланировку! Срок действия разрешения ограничен: всего 12 месяцев. Спустя год он утратит силу независимо от того, реконструировали объект или нет.
Когда работы будут закончены, нужно подтвердить, что вы все сделали в соответствии с проектом. Поэтому придется посетить еще несколько инстанций:
✓
БТИ (бюро технической инвентаризации). Специалист этой организации следит за тем, чтобы внесенные изменения соответствовали проектной документации. При отсутствии замечаний собственнику жилья в течение 10 дней выдается акт приемки
✓
Кадастровый отдел. Сюда предоставляется полученный в БТИ акт — на его основании делается паспорт жилого объекта, в котором отражается перепланировка помещений. Занимает эта процедура 30 дней
✓
Управление государственной регистрации кадастра. Здесь регистрируется паспорт и оформляется документ, подтверждающий право собственности
- Получите технический паспорт помещения в территориальном бюро по технической инвентаризации, закажите проект перепланировки у автора дома или в организации с допуском к таким видам работ.
- Пакет документов вместе с заявлением, документами на квартиру и согласием всех собственников на перепланировку предоставьте в Жилинспекцию или МФЦ.
- Через 45 дней получите решение о согласовании перепланировки.
- После окончания ремонта пригласите специалиста Жилинспекции, чтобы он подтвердил, что перепланировка соответствует проекту.
Все документальное оформление перепланировки займет от двух до четырех месяцев.
Стоимость перепланировки
Муниципальная услуга согласования перепланировки бесплатна, никаких пошлин на нее нет.
За что нужно платить:
- Получение технического паспорта БТИ с планом квартиры до перепланировки. Цены здесь варьируются от 2 000 до 7 000 рублей в зависимости от срочности и площади квартиры.
- Проект перепланировки. Его стоимость – от 15 тысяч рублей (в зависимости от сложности).
- Техническое заключение о состоянии несущих конструкций и возможности перепланировки. Его предоставит компания с лицензией СРО. Стоимость документа начинается от 20 тысяч рублей.
- Услуги компании, которая занимается всеми вопросами по согласованию перепланировки и таким образом экономит время собственника. Как правило, ценник начинается от 25 тысяч рублей в зависимости от компетенции компании.
Как узаконить перепланировку
Задуматься о получении разрешения на перепланировку следует до начала работ. Потому что комиссия должна рассмотреть поданный вами проект и утвердить, что никакой опасности для строения и жителей он не представляет.
Этап 1. Обращение в БТИ. Нужно получить заключение об актуальном состоянии здания, в котором вы хотите делать перепланировку. Помимо этого, здесь приобретается поэтажный план, требуемый для создания проекта.
Этап 2. Подготовка проекта. Чтобы избежать проблем с получением разрешения на перепланировку, обратитесь в бюро, занимающееся разработкой подобных проектов. Возьмите с собой заключение из БТИ о состоянии здания, его план и выписку из ЕГРН.
После подачи заявки к вам домой приедет инженер и сделает замеры. После бюро предоставляет проект в двух экземплярах. К проекту потребуется приложить:
- Договор авторского надзора.
- Акты скрытых работ.
Этап 3. Подача заявления для согласования проекта и выдачи разрешения на проведение работ. Заявление подается в МФЦ или сразу в администрацию района. Дополнительно потребуется приложить:
- Техпаспорт, срок выдачи которого не превышает 5 лет.
- Проект перепланировки. К нему приложите договор на проведение работ с подрядчиком. Если вы собираетесь проводить перепланировку самостоятельно, то могут возникнуть проблемы, поэтому лучше заключить договор с квалифицированной строительной бригадой.
- Документы на право владения квартирой.
- Паспорт владельца квартиры и две копии.
- Если квартира снимается, то оформленное в письменном виде и нотариально заверенное согласие собственников квартиры.
- Документ об отсутствии долгов по коммунальным платежам. Запрашивается редко, но лучше иметь под рукой.
Важно: заявитель может и не прикладывать выписку из ЕГРН, если данные уже внесены в общую базу. В этом случае администрация самостоятельно запрашивает данные из Росреестра.
Этап 4. Перепланировка. Она делается в течение срока, установленного в заключении о согласии на проведение работ. Срок можно посмотреть в самом документе, он находится на второй странице 5 пункте разрешения.
После окончания перепланировочных работ сообщите об этом в жилищную инспекцию:
- Напишите заявление на оформление акта об окончании работ в жилом помещении.
- Дополнительно приложите журнал о последовательности ремонтных работ, копию утвержденного плана из строительного бюро, где вы заказывали проект и допуск.
В течение десяти суток с того момента, как вы подадите заявление, вам позвонит представитель комиссии по перепланировке и согласует дату, когда ее члены смогут прийти. Они изучат помещение и составят акт. Документ изготавливается в трех экземплярах – для себя, заявителя и ЕГРН, чтобы они снесли изменения в реестр. В документах должны расписаться:
- Заявитель.
- Инспектор.
- Начальник жилищной инспекции.
- Автор проекта по перепланировке.
Предписание МосЖилИнспекции – что согласовать и как избежать штрафа в 2022 году?
Предписание МосЖилИнспекции является документом, подтверждающим выявление нарушений в ходе плановой или внеочередной проверки документов, зданий и помещений. Для проведения проверок применяются не только нормы федерального законодательства, но и нормативные акты Москвы.
Основной целью проверок МосЖилИнспекции является подтверждение, что соблюдены нормы безопасности к жилым зданиям, помещениям в них. Эти проверки могут проводиться по следующим направлениям:
- при рассмотрении и согласовании проектной документации (например, на перепланировку жилого или нежилого помещения в МКД);
- при рассмотрении документов на узаконивание фактически выполненных работ;
- при эксплуатации и обслуживании МКД;
- на предмет выявления несогласованных перепланировок и иных видов работ.
Если замечания выявляются на стадии проектирования, предписания не выносятся. Этот документ оформляется, если нарушение уже фактически состоялось. Предписание МосЖилИнспекции обязательно к исполнению. Если документы, работы или состояние объекта не будут приведены к соответствие с законодательством, за неисполнение предписания грозит штраф.
Проект перепланировки помещения и документы при переустройстве
Поскольку на федеральном уровне не принято самостоятельных нормативных актов по согласованию переустройства нежилых помещений, кроме г. Москвы и Санкт-Петербурга, необходимо руководствоваться аналогичными нормами для жилых объектов. Даже в Московской области нет установленного определения и порядка. Для согласования и узаконивания переустройства и перепланировки потребуются следующие документы:
- заявление по установленной форме;
- правоустанавливающие документы на объект (оригиналы или нотариально удостоверенные копии свидетельства о праве либо выписки из ЕГРН);
- проект переустройства или перепланировки;
- техническое заключение о допустимости выполненных работ;
- технический план перепланировки.
Если нежилое помещение расположено в здании, признанном памятником архитектуры, истории или культуры, дополнительно представляется заключение уполномоченных органов, осуществляющих охрану указанных объектов. Помимо этого, для памятников архитектуры предусмотрены особые требования к проектной организации, которая вправе проводить его обследование и изготавливать проект перепланировки и переустройства – лицензия КГИОП. Этот орган разрешает готовить проектные документы только специализированным компаниям. Кроме того, санкции за самовольное изменение объектов культурного наследия гораздо жестче, чем в обычных зданиях – вплоть до уголовной ответственности. Наказание последует не только для собственника, но и для тех, кто такие работы выполнял, и для должностных лиц контролирующих государственных органов, отвечающих за сохранность таких объектов.
После завершения выполненных работ, на основании заявления владельца помещения, оформляет акт приемочной комиссии, который подлежит направлению в органы Росреестра для внесения измененных сведений в ЕГРН.
«Ростехинвентаризация» является федеральной государственной организацией, которая выполняет сбор сведений об объектах недвижимого имущества в пределах определенной территории.
Информация, содержащаяся в базе данных БТИ, включает сведения о месте расположения, технических характеристиках, инвентаризационной стоимости и качестве объектов.
Для оформления перепланировки квартиры следует обратиться в отделение бюро технической инвентаризации, подать заявку и оплатить стоимость услуг.
Необходимо понимать, что при проведении самовольных работ по перепланировке, к нарушителю будут применены меры ответственности, и он будет принужден к возврату помещений в первоначальное состояние.
Возможные мер ответственности:
| Незаконная перепланировка квартиры в многоквартирном жилом доме | влечет взыскание административного штрафа на физических лиц размером от 2 тыс. до 2,5 тыс. руб. |
| Через суд нарушитель принуждается к возврату состояния помещений в изначальный вид либо к узаконению самовольной перепланировки | На оформление потребуются денежные расходы, также при самовольной перепланировке дополнительно необходимо заплатить административный штраф. |
| Если произведенные работы привели к серьезным нарушениям, которые привели к нарушениям строительных норм и правил жилое помещение может быть продано без согласия собственника | При этом она будет продана по цене менее рыночной. Кроме того, нарушителю придется оплатить судебные расходы |
| При проживании в квартире по социальному найму | Выполнение самовольной перепланировки приведет к утрате возможности приватизации квартиры в собственность. В случае существенных нарушений жильцы выселяются из помещения |
| Продажа квартиры с неузаконенной перепланировкой не допускается | Вероятно, стоимость квартиры придется значительно снизить. Банки не одобряют выдачу ипотечного кредита на объекты с незаконной перепланировкой. |
Сколько стоит перепланировка квартиры в БТИ и как правильно ее оформить?
Собственники помещений нередко задумываются о перепланировке. Эта процедура может включать в себя разрушение стен и возведение новых, изменение расположения проемов для окон и дверей, создание новых проемов, санузлов и комнат, изменение места нахождения или замена электрических, газовых коммуникаций и многое другое.
Такие действия нельзя проводить самовольно. Их нужно согласовывать в соответствующих государственных органах. Самовольная перепланировка наказывается административным штрафом. При этом собственник должен восстановить первоначальный вид помещения. Поэтому каждого собственника, решившегося на кардинальные изменения в своем жилище, волнует вопрос, сколько стоит перепланировка квартиры в БТИ, а также правила ее оформления.
Еще один этап в проведении этой процедуры – общение с контролирующими органами, жилищной инспекцией и БТИ. Оно пройдет эффективнее, если воспользоваться услугами профессиональных юристов. Затраты на услуги окупятся, так как владельцу помещения не придется тратить время и нервы на посещение чиновников и государственных органов.
Чтобы понять, сколько стоит в БТИ перепланировка квартиры, важно учесть все расходы на получение необходимых документов (техпаспорт, согласия контролирующих органов) и услуги посредников в случае необходимости. В БТИ владельцу квартиры придется потратить от 2-х до 7-ми тысяч рублей. Столько будет стоить получение технического паспорта на квартиру.
Также после составления проекта, владелец помещения должен получить разрешение от жилищной инспекции. Стоимость разрешения может составить до 30000 рублей. Самостоятельное получение такого разрешения – достаточно хлопотное дело, которое требует больших временных затрат. Получить это разрешение без лишних хлопот можно с помощью посредников. Эта услуга обойдется владельцу квартиры в 30 тысяч рублей.
Еще одна статья расходов – получение согласия на перепланировку от органов надзора в сфере пожарной, эпидемиологической и газовой безопасности, от ЖЭКа и других органов. Получить их можно за 5 тысяч в среднем.
Какие изменения нужно согласовывать?
Выделяют 3 вида работ, которые подлежат предварительному согласованию:
-
Работы по переустройству. Сюда относится установка, замена или перенос сантехники, инженерных сетей, электрики или другого оборудования. Такие изменения считаются переустройством, если требуют внесения в проект. К примеру, установка новой ванны на прежнем месте не нуждается в согласовании. А если её перенос предусматривает замену труб, то в этом случае уже потребуется разрешение;
Чтo мoжнo и нeльзя измeнять в квapтиpe
Нeльзя:
- нapyшaть экcплyaтaцию дoмa — нaпpимep, paбoтy вeнтиляциoнныx кaнaлoв;
- oбъeдинять кyxню c гaзoвoй плитoй и жилyю кoмнaтy;
- pacпoлaгaть тyaлeт и вaннyю нaд кyxнeй или жилoй кoмнaтoй coceдeй cнизy;
- pacпoлaгaть кyxню нaд нижнeй кoмнaтoй coceднeй или пoд caнyзлoм
- вepxниx coceдeй;
- yбиpaть или мeнять нecyщиe кoнcтpyкции дoмa — нaпpимep, дeлaть пpoeмы
- в кoлoннax, cтeнax-пилoнax;
- пepeмeщaть бaтapeи нa вepaнды, бaлкoны, лoджии;
- пepecтpaивaть чepдaки, пoдвaлы и дpyгиe oбщeдoмoвыe тexпoмeщeния;
- мeнять фacaды c кyльтypнo-иcтopичecкoй цeннocтью.
Moжнo и нe тpeбyeт coглacoвaния:
- дeлaть кocмeтичecкий peмoнт;
- ycтaнaвливaть вcтpoeннyю мeбeль, caмopaздвижныe или кpyтящиecя двepи,
- витpины, нapyжныe тexcpeдcтвa — aнтeнны, кoндициoнepы;
- зaмeнять инжeнepнoe oбopyдoвaниe, нaпoльнoe пoкpытиe, cтoляpныe элeмeнты фacaдa;
- пepeycтaнaвливaть элeктpoплитy нa кyxнe, caнтexникy бeз измeнeния гaбapитoв caнyзлa и кyxни.
Пo фaктy мoжнo дeлaть в квapтиpe вce, чтo нe зaпpeщeнo.
Paзpeшeнo, нo тpeбyeтcя coглacoвaниe пpoeктa пepeплaниpoвки квapтиpы — peмoнт, зaтpaгивaющий нecyщиe и oбщeдoмoвыe инжeнepныe cиcтeмы:
- мeнять ycтpoйcтвo пoлoв;
- измeнять фacaд мнoгoквapтиpнoгo дoмa;
- пepeнocить вaнныe кoмнaт и тyaлeты;
- cтpoить гapдepoбнyю;
- yвeличивaть кoличecтвo кoмнaт зa cчeт нoвыx пepeгopoдoк;
- oбъeдинять кyxню, вaннyю или тyaлeт c кopидopoм и дpyгoe.
Ecли вы peшили дeлaть peмoнт c coглacoвaниeм пepeплaниpoвки, вaм пoтpeбyeтcя пoдгoтoвить дoкyмeнты.
Если не согласовывать перепланировку
Это грозит различными сложностями.
- Соседи, узнавшие о вашей перепланировке, могут пожаловаться в жилищную инспекцию или в орган, осуществляющий согласование перепланировки (в администрацию города или района). Тогда вас ждет проверка, а за ней штраф и требование переделать все, как в техпаспорте. Если не выполнить этого, квартиру могут изъять и продать на торгах. Можно подать иск в суд с просьбой узаконить планировку, которая не нарушает требований законодательства. Подробно об этом читайте ниже.
- Представители жилищной инспекции могут прийти с проверкой по личной инициативе. Последует штраф и предписание: вернуть все в прежнее состояние.
- Если решите продавать квартиру, можете столкнуться с грамотными покупателями, которые, узнав о незаконной перепланировке, откажутся от сделки.
Не требует согласования
Определенные виды ремонтных работ можно проводить собственником без получения соответствующего согласования. К примеру, в квартире можно сделать косметический ремонт или произвести демонтаж конструкций, не являющихся несущими стенами. Такие работы не входят в понятие «перепланировка». Но собственнику может быть оформлен и отказ в согласовании переустройства.
Какие работы не требующие официального согласования может производить собственник?
- поклейка стен обоями;
- побелка потолка;
- окрашивание стен;
- монтаж или полноценная замена любой встроенной мебели;
- замена или ремонт сантехники, а также радиаторов отопления;
- реконструкция, монтаж или замена кондиционеров или антенн;
- монтаж и реконструкция дверей, проемов, перегородок, не создающих дополнительное давление на стены;
- перемещение газовой плиты на кухне, замена кухонной плиты на аналогичное по основным параметрам оборудование;
- ликвидация не несущих стен, а также тамбура;
- строительство проема, а также в ненесущих стенах.
При проведении самостоятельных ремонтных и строительных работ собственник несет полную ответственность за совершенные действия. Если суд признает процесс перепланировки незаконным, то действия собственника регулируются нормами Административного или Уголовного кодекса.
Ознакомиться с правилами и порядком перепланировки можно, прочитав положения Жилищного Кодекса, 25-я статья которого даёт определение данному понятию и описывает виды разрешаемых в рамках неё работ, а 26-я – указывает на последствия несогласованной перепланировки.
Статья 25. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения
Статья 26. Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
Еще одним нормативным актом, в котором прописываются нюансы оформления и получения разрешительных документов, является Постановление от 2015 г. N621.
Кроме того, введено множество регламентов и нормативных актов со стороны таких учреждений, как СанПиН, ГОСТ и СНиП.
Вся процедура по согласованию перепланировки представляет собой следующую цепочку действий:
| Обращение в БТИ с целью получения поэтажного плана и техзаключения | Последний документ выдаётся только после осмотра жилого дома работником организации и определяет, возможно ли проведение в нём любых работ, связанных с изменением конструкции квартир. |
| Заказ плана-проекта в учреждениях, обладающих доступом к СРО | При желании можно обратиться в то же БТИ. В процессе описания изменений, которые будут осуществляться при перепланировке, нельзя упустить ни одной детали, так как впоследствии всё то, что не будет отражено в проекте, реализовать уже не получится. При попытке это сделать будет выдан отказ в подписании акта пуска жилья в эксплуатацию. План-проект должен быть подготовлен по всем правилам и нормам и иметь печать организации-составителя. |
| Получение разрешения в госинстанциях | Если проект затрагивает какие-либо инженерные коммуникации, то до его сдачи на согласование в жилинспекцию необходимо получить резолюцию соответствующих надзорных организаций, в число которых входят СЭС, пожарная и газовая службы, МЧС и пр. |
| Подача заявления на согласование | Одобренный госинтанциями проект (если такая необходимость есть) сдаётся вместе со всеми документами, перечисленными ниже, в жилинспекцию. От её решения зависит, можно ли будет приступить к перепланировке или нет. Если будет предоставлен отказ, то необходимо устранить все замечания, указанные жилинспекцией в письменном виде, и подать заявление со всеми документами заново. |
| Осуществление работ по перепланировке | Непосредственно ремонтные работы можно начать только после получения положительного ответа по согласованию. Иначе они будут считаться незаконными, за что грозит административный штраф. Более того, надзорные органы потребуют вернуть все модифицированные элементы в прежнее состояние. |
| Подписание акта сдачи работ | Закончив перепланировку, нужно вызвать работника жилинспекции с тем, чтобы он составил и подписал акт завершения работ, который будет свидетельствовать о том, что все внесённые изменения выполнены в строгом соответствии с планом-проектом. |
| Техинвентаризация и получение нового паспорта | Подписанный акт передаётся в БТИ и создаётся заявка на вызов специалиста, который осмотрит помещение и выполнит все необходимые замеры для составления нового техпаспорта. Сам документ можно будет получить позже непосредственно в БТИ. |
| Переоформление свидетельства о собственности (по необходимости) | Если в результате перепланировки изменилось количество комнат либо общая площадь, необходимо подать заявление на новое свидетельство на имущество. |
Как узаконить уже сделанные изменения
К сожалению, не все относятся к требованиям законодательства должным образом, поэтому нередки случаи, когда сначала осуществляется перепланировка и только потом поднимается вопрос о её документальном оформлении. Такая последовательность действий может привести к дополнительным временным и материальным затратам, если сравнивать с предварительным оформлением согласования.
Способов узаконивания всего два. Первый – административный – предполагает те же самые действия, которые необходимо выполнить при стандартной процедуре, описанной выше. Разумеется, без оплаты административного штрафа не обойдется, зато, в случае отсутствия каких-либо препятствий, планировка будет согласована практически при тех же затратах, как если бы она проводилась в «правильном» режиме.
Второй способ – в судебном порядке – применяется, когда жилинспекция предоставляет отказ в согласовании. В этом случае на оспаривание решения данного учреждения готовится иск.
К нему прикладывается:
- отказ жилинспекции;
- документы на жильё, включая техпаспорт;
- план-проект и договор с организацией, которая его составляла;
- заключения надзорных органов;
- квиток об оплате пошлины (около 300 руб.);
- дополнительные документы, служащие для истца доказательной базой.