Опекунство и попечительство

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство и попечительство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.

Что дает попечительство над несовершеннолетним?

Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.

Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.

Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.

Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.

Опека над ребенком из детского дома — детали оформления

Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.

Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.

Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.

Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).

В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.

Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.

Зачем ее необходимо оформлять

В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.

К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.

Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).

Документы для получения опекунского пособия

Документы о назначении опеки и личное дело пересылается почтой в отдел опеки по месту жительства опекуна. В течение 3 дней после постановки на учет, гражданин должен написать заявление о назначении ежемесячного пособия. Правила выплаты пособия регламентируются законодательством региона.

Для назначения выплаты обычно необходимо предоставить следующие документы:

• документ о назначении опеки;
• гражданский паспорт опекуна;
• документ о рождении ребенка;
• детский паспорт (при наличии);
• документы об отсутствии попечения родителей;
• данные номинального банковского счета опекуна;
• выписка из домовой книги по месту жительства опекуна.

Средства начинают выплачиваться со дня оформления приказа о назначении опеки.

Кому запрещено быть опекуном

Законодатель определяет круг лиц, которые не вправе взять на себя попечительские обязанности. Ограничения закреплены в ст. 146 СК РФ, и затрагивают субъектов:

• лишенных или ограниченных в родительских полномочиях;
• имеющих судимость или подвергавшихся уголовному преследованию за криминальные проступки в сфере жизни и здоровья, чести и достоинства, половой неприкосновенности, общественной безопасности;
• судимых за совершение тяжких, особо тяжких преступлений;
• состоящих в однополых брачных отношениях;
• болеющих алкоголизмом или наркоманией;
• не прошедших специальную подготовку;
• отстраненных от выполнения опекунских или попечительских функций;
• лишенных статуса усыновителя в связи с нарушением интересов усыновленного.

Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?

Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний Гражданин получает юридическую защиту. Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:

• Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
• Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
• Родителей лишили отцовских, материнских прав.
• Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.

Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:

• Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
• Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
• Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
• Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.

При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.

Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:

• Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
• Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
• Осуществлять воспитательный процесс.
• Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
• Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
• Регулировать общение с другими родственниками.

Именно опекун является законным представителем опекаемого и совершает все сделки от его имени.

Как стать опекуном ребенка при живой матери (живых родителях)?

Бывают ситуации, когда необходимо оформить опекунство над ребенком при живых родителях, и не всегда это связано с плохим исполнением ими своих обязанностей.

Например, потребность в этом может возникнуть вследствие болезни родителей или по иным объективным обстоятельствам (длительная командировка, работа в отдаленном от места проживания городе). Часто в таких случаях обязанности по уходу за ребенком с согласия родителей берут на себя родственники. Ребенок при этом не отстраняется от обычной жизни, и его представителем в официальных инстанциях (медицинских, дошкольных, школьных и т. п. учреждениях) становится опекун.

Особенно распространена такая практика в неполных семьях: часто оформление опекунства над ребенком при живой матери производит бабушка или тетя. В такой ситуации оформление опекунства происходит по стандартной схеме для близких родственников. Единственным отличием в данном случае будет то, что материальной поддержки государством опекуну не предоставляется.

Список необходимых документов

Одного желания взять несовершеннолетнего под опеку недостаточно. Кандидат должен в законном порядке составить заявление и приложить к нему документы для оформления прав и обязанностей над ребенком. Список бумаг достаточно большой и собирать их придется самостоятельно.

Какие документы нужны для оформления опекунства:

• свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
• паспорт опекуна;
• финансовая справка с места работы, подтверждающая среднюю з/п;
• выписка из домовой книги;
• справка об отсутствии факта судимости за умышленное преступление;
• свидетельство о заключении брака;
• справка о состоянии здоровья опекуна и о прохождении медицинского обследования подопечным (выдается органом опеки);
• акт, подтверждающий удовлетворительные условия жилья;
• письменное согласие членов семьи (всех, кто достиг 10 лет);
• характеристика с места работы;
• автобиография;
• письменное согласие самого подопечного, если ему исполнилось 10 лет).

Опекун и требования к нему

Чаще всего опекунство над ребенком оформляется его родными людьми, но это не мешает органам опеки предъявлять особые требования к ним:

1. возраст опекуна в диапазоне от 18 до 80 лет, но надо заметить, что после 60 шансы на опеку над детьми резко падают;
2. его адекватность и дееспособность. Он не может страдать хроническими инфекционными заболеваниями, туберкулезом, психическим расстройством, онкологией, не может быть алкоголиком или наркоманом;
3. отсутствие судимости по тяжким преступлениям, связанным с причинением вреда и здоровью человеку, смерти;
4. должен хорошо характеризоваться со стороны местной администрации, соседей;
5. наличие регистрации и квартиры, дома с благополучными условиями проживания;
6. наличие постоянного дохода, способного обеспечить малыша;
7. самое главное, иметь желание и быть согласным на опеку или попечительство над несовершеннолетним.

Какие документы нужны для опеки над ребенком при живых родителях?

Ситуации бывают разные. Отца с матерью могут лишить родительских прав или объявить недееспособными, или они по другим причинам не заботятся о своих чадах, передав ответственность за воспитание людям, которым ребенок не безразличен. Как правило, это либо бабушка и дедушка, либо тетя с дядей.

Как упоминалось ранее, преимущественное право быть опекунами имеют кровные родственники детей. Если передача опекунства происходит с полного согласия родителей, то это необходимо указать в заявлении, заверив его их подписями. Когда они не согласны с передачей на попечение своего чада, оформить опекунство можно только через судебное разбирательство, предоставив доказательство, что за ребенком не осуществляется должный уход. В случаях, когда отца с матерью лишили родительских прав или признали недееспособными, то их согласие не является нужным.

Опека (попечительство): сущностные черты

Ребенок становится воспитанником сохраняя все права: на опекуна (попечителя) возлагаются обязанности по его безопасности, развитию, сохранению здоровья, воспитанию и обучению.

Опекаемый сохраняет личные права:

• право на собственные имя, отчество, фамилию;
• право на алименты, пенсии, пособия, льготы, полагающиеся ему по законодательству РФ;
• право на жилье (собственное или пользование им), после достижения совершеннолетия получить социальное жилье;
• право на достойное обучение, воспитание и развитие в семье опекуна;
• право на пособие, назначаемое им в размере, определяемом на уровне субъекта Российской Федерации. Выплаты осуществляются ежемесячно и расходуются исключительно на удовлетворение интересов подопечного;

Читайте также:  Как перевести садовый дом в жилой?

право на общение с родственниками, если оно не влияет отрицательно на физическое, эмоциональное и нравственное здоровье воспитанника.

Если будущему опекаемому уже больше 10 лет, то органы опеки или суд обязаны учесть его мнение при назначении опекуна (попечителя).

Кто может быть опекуном

Требования к опекунам не такие строгие, как требования к усыновителям. Но всё же не каждый сможет оформить опекунство.

Опекуном может стать:

• совершеннолетний гражданин;
• полностью дееспособный;
• не имеющий судимостей за убийство, причинение вреда жизни и здоровью человека умышленно;
• подходящий по нравственным и личностным критериям (положительно характеризуемый по месту проживания, работы, учебы);
• тот, на чью опеку согласен будущий подопечный.

Оформить опекунство над несовершеннолетним ребенком не получится следующим гражданам:

• судимые за тяжкие и умышленные преступления против личности и общественной безопасности;
• страдающим зависимостью от алкоголя или наркотиков;
• лишавшиеся судом родительских прав;
• достигшим 60-летнего возраста;
• недееспособным (ограниченные в дееспособности);
• имеющим заболевания, препятствующие полноценному воспитанию ребёнка (туберкулез, онкология, психические расстройства);
• не прошедшие специальную подготовку, либо не имеют навыков по воспитанию детей (за исключением родственников).

Приоритет в установлении опеки отдается родственникам опекаемого. Мнение самого ребёнка также играет решающую роль. Без его желания установить опекунство не получится.

Над какими детьми устанавливают опекунство?

Опекунство оформляют над детьми, которые остались без родительского попечения по одной из причин: смерть родителей лишение их по суду родительских прав установление ограничения на права родителей родители недееспособны по возрасту (не достигли 16-ти лет к моменту рождения ребенка) или из-за состояния здоровья.

Закон позволяет наличие и других причин, которые могут послужить поводом для установления опекунства над ребенком при живых родителях. Например, это отсутствие родителей на длительное время из-за нахождения в тюремном заключении, в долговременной командировке, наличие заболевания, которое прямо препятствует осуществлению им своих обязанностей, уклонение родителя от воспитания своего ребенка, нежелание защитить его права и интересы, отказ от ребенка в родильном доме и др.

В статье 145 Семейного кодекса РФ регламентируются основания, условия и порядок установления опеки или попечительства над несовершеннолетними детьми.

Согласно ст. 35 ГК РФ, опекун или попечитель должен быть назначен не позже чем через 1 месяц с после того, как ООП стало известно, что ребенок остался без родительской заботы.

На практике приблизительная длительность процесса оформления опекунства – 1-2 месяца, что включает:

1. Сбор документов.

Срок сбора документов – не ограничен. Но каждый документ имеет определенный срок действия:

• медицинское заключение — 6 месяцев;
• сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей – 2 года;
• направление на знакомство с подопечным – 10 дней;
• заключение (разрешение органа опеки и попечительства) – 2 года;
  Прохождение обучения в школе для замещающих родителей– до 1 месяца;
• Подача запросов и истребование дополнительных данных – в течение 2 дней после подачи заявления.
• Осмотр жилого помещения по месту проживания опекуна/попечителя. Представитель ООП обязан посетить кандидата в опекуны/попечители в течение 3 дней после принятия письменного заявления. Не исключены повторные проверки.
• Вынесение заключения – 10 дней;
• Подбор подопечного и получение направления на знакомство (неограниченное количество раз до назначения опеки);
• Знакомство и налаживание отношений с подопечным – 10 дней;
• Назначение опеки или попечительства.

Похожие записи:

• Налоги с заработной платы 2023
• Построить дом на 3 или 4 сотках земли: можно, проекты, возможная площадь
• Льготы и выплаты по уходу за пожилым человеком РФ в 2023 году