Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить пособие по безработице в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Величина выплат определяется в индивидуальном порядке и зависит от трудового стажа, оклада, причины отсутствия трудовой деятельности и региональных надбавок. Минимальный размер дотации составляет 1 500 ₱, максимальный – 12 130 ₱. Это базовая величина пособия без региональных доплат. Такие размеры установлены постановлением правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №239.
— Какие еще условия должны соблюсти физические лица, чтобы уплачивать налог на профессиональный доход?
— По деятельности, доход от которой облагается НПД, они не должны иметь нанимателя и привлекать наемных работников. С первым понятно, наниматель — это юридическое лицо либо иное физическое лицо, которое предоставляет место работы по трудовому договору. Поясню второе условие: уплата НПД предполагает самостоятельную профессиональную деятельность физического лица, которое обладает какими-то навыками. Если есть необходимость привлекать наемных работников, то нужно либо регистрироваться в качестве предпринимателя, либо создавать юридическое лицо.
Если у плательщика НПД есть основное место работы, он может быть даже еще зарегистрирован как ИП, но он ведет абсолютно другую деятельность самостоятельно, то он имеет право применять данный режим. Приведу простой пример. Человек работает на заводе, но в свободное время готов оказывать услуги парикмахера или репетитора, выполнять отдельные виды строительных, отделочных работ. В этом случае у него нет никаких препятствий.
— Какие виды деятельности могут осуществлять плательщики налога на профессиональный доход?
— Тут есть два основных документа. Первый — перечень видов деятельности, установленный постановлением Совета Министров от 8 декабря 2022 года №851. Он включает в себя те виды, которые и ранее были разрешены физическим лицам, например, плательщикам единого налога. То есть те, которые физлица могут осуществлять самостоятельно и без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Это парикмахерские услуги, разработка веб-сайтов, репетиторство, фотосъемка, услуги по уборке помещений, предоставление жилых помещений, принадлежащих по праву собственности, для краткосрочного проживания. Это и аренда имущества, но при условии, что она не приводит к предпринимательской деятельности. Если два и более помещения сдаются одновременно, то это однозначно предпринимательская деятельность, ее можно вести только как ИП или юрлицо.
Дополнительные виды деятельности определены в статье 7 закона от 30 декабря 2022 года №230-З «Об изменении законов по вопросам налогообложения». Там предусмотрен абсолютно новый вид — фрилансерство. Что это значит? Физическое лицо выполняет работы либо оказывает услуги, при этом заказ и результат передаются с использованием интернета. Такая деятельность тоже может облагаться налогом на профессиональный доход. В первую очередь это IT-услуги, но не только. Это любая разрешенная для физлиц деятельность, которая ведется через интернет. Но если заказ на производство товаров нашел в интернете, а товары отправил заказчику почтой — это уже не то. Ключевое правило: заказ взят в интернете, результат передан через интернет.
Кроме того, хочу отметить, что виды деятельности, которую граждане могут вести без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, приведены в статье 1 Гражданского кодекса.
Поступают пожелания по расширению видов деятельности. В планах Министерства по налогам и сборам анализировать эти обращения и прорабатывать с заинтересованными государственными органами. Планируется, что в текущем году после анализа пожеланий граждан в случае поддержки иными госорганами будут внесены предложения по корректировке Гражданского кодекса и расширении перечня видов деятельности для плательщиков налога на профессиональный доход.
Кто может рассчитывать на пособие по безработице
Государственное пособие получают малоимущие, временно неработающие лица. Его выплачивают в течение ограниченного времени, пока сознательные трудоспособные граждане ищут работу. Не все и не всегда соискатели получают денежную помощь. Центр занятости может предложить хорошее трудоустройство или оплатит обучение.
На учет ставят не всех лиц, обратившихся за помощью к госслужбам. В течение 10 дней безработным предлагают работу по специальности или выдают список вакансий, из которых они выбирают наиболее подходящие варианты. Если за 10-дневный период человек не смог трудоустроиться на предложенные места, его ставят на учет и назначают пособие. Срок выплат ограничен: до 3–6 месяцев. Величина получаемой денежной суммы зависит от трудового стажа и размера заработной платы.
Может ли самозанятый законно получать от государства пособие по безработице — да, но лишь в том случае, если перестает быть плательщиком НПД: снимается с учета в ФНС, указав причину отказа от самозанятости. Если налогоплательщик продолжает состоять на учете, формально это означает, что работа у него есть, на пособие от государства он претендовать не вправе.
Будут ли ему платить пособие по безработице для самозанятых, если он снимется с учета — этот вопрос решает центр занятости, в который обращается безработный.
Кому положена материальная помощь
При определенных обстоятельствах в дополнение к пособию по безработице можно получить материальную помощь. Размер финансовой поддержки от государства зависит от базовой величины. Материальную помощь оказывают в период обучения безработных и по другим причинам, но надо соблюсти ряд других условий:
• безработный должен быть зарегистрирован в этом статусе в службе занятости больше 1 месяца;
• он обязан участвовать в оплачиваемых общественных работах за месяц до подачи заявления на матпомощь;
• безработный в течение 12 месяцев до дня подачи заявления или в период профподготовки выполнял свои обязанности безработного и по иным обстоятельствам.
При начислении материальной помощи безработному учитывается его среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи за 3 последних месяца, предшествующих обращению за материальной помощью, которая выплачивается, если доход не превышает размера 1 бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (сегодня это 288,01 руб.) за последний или предпоследний квартал.
Таким образом, размер материальной помощи безработным с 1 января 2022 года может достигать 192 руб. (он не должен превышать 6 базовых величин в год начиная со дня регистрации в качестве безработного).
В период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации выплачивается:
• до 32 руб. в месяц (1 БВ);
• до 64 руб. в месяц (2 БВ) – гражданам до 29 лет, направленным на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации не по месту нахождения направившего их органа по труду, занятости и социальной защите;
• до 96 руб. (3 БВ) – имеющим инвалидность.
Самозанятых просят вернуть выплаченные пособия по безработице. Это законно?
Оказалось, все потому, что я самозанятый. Раньше я часто подрабатывал ведущим мероприятий. Чтобы легализоваться, зарегистрировался как плательщик НПД. Но по известным причинам очень скоро дохода от этой деятельности у меня не стало совсем.
С учета я не снялся, просто не подумал об этом. Когда вставал на биржу труда, то уже и забыл, что числюсь самозанятым.
Что теперь будет? Я действительно обязан вернуть выплаченное пособие и доплаты?
Боюсь, мне нечем вас порадовать. По всей видимости, вам действительно придется вернуть центру занятости все деньги, которые вам выплатили как безработному. Если не сделаете это по доброй воле, их, скорее всего, взыщут с вас через суд.
И угрозы привлечь вас к уголовной ответственности за мошенничество тоже не пустой звук. Вот почему.
Самозанятых не должны были ставить на учет в центре занятости
Когда весной в России случился полный локдаун и люди начали массово терять работу и заработок, стало очевидно, что действовавший до этого порядок регистрации безработных в условиях самоизоляции совершенно неприменим. Ведь по старым правилам люди должны были лично приходить в центр занятости, причем неоднократно.
Поэтому в правительстве оперативно приняли новые временные правила постановки на учет безработных граждан. Предполагается, что они будут действовать только в 2020 году.
Согласно этим правилам, прежде чем поставить человека на учет как безработного, центр занятости должен проверить на сайте ФНС, что человек не фигурирует в реестре ИП или самозанятых. А если он там есть, то ему должны отказать в регистрации.
Видимо, из-за всеобщей суматохи, вызванной карантином и массовой безработицей, центры занятости не всегда сверялись с этими реестрами.
Так и получилось, что пособие по безработице назначали в том числе тем, кто является плательщиком НПД. Вряд ли эти люди пытались таким образом обмануть центры занятости. Они просто не знали, что не могут быть безработными, пока остаются самозанятыми. Но незнание закона не освобождает от ответственности за его несоблюдение.
Незаконное получение пособия может быть уголовным преступлением
Если центр занятости обнаружит, что человек получил пособие по безработице обманным путем, он должен передать все материалы по этому делу в полицию.
Там на самозанятого могут завести административное или даже уголовное дело.
Постановление мирового судьи Котласского судебного района Архангельской области по делу № 5-865/2020 PDF, 65 КБ
Постановление мирового судьи Дивеевского судебного района Нижегородской области по делу № 5-297/2020 PDF, 55 КБ
Вот какие санкции есть за это преступление:
Ну и само собой, если обвиняемый добровольно не вернет все деньги, которые получил необоснованно, ему придется сделать это по суду.
Апелляционное постановление Погарского районного суда Брянской области от 07.09.2020 № 10-1/2020 PDF, 86 КБ
Апелляционное постановление Одесского райсуда Омской области от 21.09.2020 № 10-2/2020 PDF, 104 КБ
Такие уголовные дела совсем не редкость. Пока не в отношении самозанятых, но, на мой взгляд, это только вопрос времени. И приведенные выше административные дела, где самозанятых привлекают за незаконное получение пособий по безработице, только подтверждают это.
Сколько будет пособие по безработице, если не работал официально
Бывает, что гражданин работал, но неофициально — то есть без трудового договора, получая заработную плату в конверте или на руки. В этом случае при обращении в центр занятости такой искатель также сможет рассчитывать только на минимальный размер финансовой поддержки — 1500 рублей в течение трех месяцев.
Неважно, как долго он работал без официального трудоустройства или сколько денег успел получить — если работодатель не перечислял за работника взносы в Пенсионный фонд, государство считает, что такой гражданин не работал вообще.
В таком же размере будут получать выплаты:
- бывшие индивидуальные предприниматели, которые закрыли ИП;
- граждане, прекратившие свою деятельность в качестве самозанятых;
- бывшие члены крестьянского фермерского хозяйства.
Когда выплачивают пособие по безработице
По каким числам платят пособие по безработице, решает центр занятости населения, куда вы обратились.
Решение оформляют приказом о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия – об этом читайте дальше в статье.
Вы получите все эти сведения, в том числе о том, когда приходит пособие по безработице, из уведомления. Центр занятости направит его вам на следующий рабочий день после того, как издаст приказ (п. 10 Правил N 116н).
Уведомление вы получите в личный кабинет на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – платформа «Работа в России») или на едином портале госуслуг/региональном портале государственных и муниципальных услуг — если направляли заявление через один из этих порталов. Также о том, что вам направили уведомление, вам сообщат на адрес электронной почты, который вы указали в заявлении (п. 4 Правил N 116н).
Когда прекращают выплачивать пособие по безработице в 2022?
Пособие перестанут платить, если безработного снимают с учета. Это возможно, если безработный:
1) признан занятым гражданином согласно ст. 2 Закона (кто такие занятые граждане, смотрите ниже),
2) долго (то есть больше месяца) не приходил в органы службы занятости, чтобы перерегистрироваться в качестве безработного, без уважительных причин.
Исключение тут сделано для безработного, который проходит профобучение и получает дополнительное профобразование по направлению органов службы занятости.
3) переехал или переселился в другую местность,
4) пытался получить пособие или даже получил его обманным путем,
5) осужден к исправительным, принудительным работам или к лишению свободы (исключение – когда наказание назначают условно),
6) получает пенсию.
Тут речь идет о страховой пенсии по старости (в том числе досрочной), о пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, а также о пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на досрочную пенсию по старости).
7) отказался от услуг органов службы занятости как посредника (это можно сделать, написав заявление),
8) умер.
Эти случаи предусмотрены в п. 2 ст. 35 Закона, а также продублированы в п. 23 Правил регистрации безработных граждан.
Если вас сняли с учета в качестве безработного, в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения внесут изменения. Там укажут данные о причине и дате снятия с учета.
Во всех случаях, кроме смерти безработного, ему сразу же направляют уведомление о снятии с учета (пункты 24, 25 Правил регистрации безработных граждан).
Кому откажут в выплатах
Следующие категории граждан не могут быть признаны безработными, а значит и получать социальное пособие:
- лица, которым еще не исполнилось 16 лет;
- те, кто получают пенсионное пособие — страховую или накопительную часть;
- лица, в течение 10 первых дней отказавшиеся от двух вариантов трудоустройства — учитываются все подходящие места, в том числе временной занятости (подробнее об этом в пункте «Если вакансия не устраивает»);
- не имеющие образования, но отказывающиеся от его получения за счет центра занятости;
- лица, не появившиеся в центре занятости в течение 10 дней подряд с момента регистрации без уважительной причины: документально подтвержденная болезнь, смерть близкого родственника, попадание в ДТП, зону стихийного бедствия;
- осужденные решением суда — отправленные на исправительную работу или лишенные свободы;
- те, кто предоставили недостоверные данные, фальшивые документы.
Мы дополним этот список теми категориями граждан, которые считаются занятыми, а, следовательно, быть признаны безработными и получать финансовую помощь от государства:
- самозанятые;
- инвалиды 1 и 2 группы, если в программе реабилитации указано, что он не может быть трудоустроен;
- работающие по договору, на полную или неполную ставку, на постоянном месте труда, сезонных и временных работ, получающие оплату;
- имеющие собственное индивидуальное предприятие, нотариусы, адвокаты с частной практикой;
- реализаторы продукции по договору или трудящиеся на подсобных работах;
- оформленные по договорам гражданско-правовых отношений — для выполнения услуг, авторской работы;
- получившие оплачиваемую должность — в результате выборов, назначения высшим руководством;
- проходящие военную или альтернативную гражданскую службу, в рядах органов внутренних дел;
- учащиеся на очном отделении в образовательной организации;
- получившие временную нетрудоспособность — в связи с беременностью и родами, болезнью;
- состоящие в числе учредителей коммерческого предприятия.
Когда перестают платить пособие
Прекращение выплат происходит в следующих случаях:
- Получение места занятости;
- Отправление на обучение от службы занятости (учащемуся будут платить стипендию);
- Неявка в центр в период более месяца (чтобы выплату не прекратили, нужно предоставить документы, подтверждающие уважительную причину неявки: смерть родственника, нахождение в больнице и т. д.). При этом безработные граждане должны проходить перерегистрацию (обязательная явка) в установленные службой занятости населения сроки, но не более двух раз в месяц;
- Переезд в другой административный центр;
- Получение статуса безработного обманом;
- Лишение свободы или выполнение исправительных работ по решению суда;
- Назначение пенсионного пособия — как по возрасту, так и досрочно;
- Личный отказ от сотрудничества с центром занятости;
- Смерть лица, зарегистрированного в качестве безработного.
Нужно ли вставать на учет в центре занятости в качестве безработного
Нетрудоустроенные граждане не обязаны вставать на учет на биржу труда. Если человек нигде не работает и даже не пытается устроиться, никакой ответственности за это российское законодательство не предусмотрело. Работу можно искать самостоятельно, без биржи труда и кадровых агентств.
Кто может стать безработным. Чтобы зарегистрироваться в центре занятости нужно соблюдать несколько условий:
- Быть в возрасте старше 16 лет, не учиться в школе или колледже.
- Не иметь доходов: от официальной и неофициальной работы, сезонной подработки, предпринимательской деятельности или самозанятости, фриланса или участия в КФХ.
- Не получать пенсию по старости или выслуге лет, не находиться в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- Не проходить воинскую службу.
- Являться трудоспособным (в частности, не иметь ограничений из-за инвалидности).
- Не быть приговоренным к лишению свободы или исправительным работам.
Если хотя бы одно условие не соблюдено, в регистрации на бирже труда откажут.
Какие задачи решает биржа труда. Основная функция центров занятости – помогать безработным в поиске работы, а работодателям – в подборе персонала. Также дополнительными задачами ЦЗН являются:
- анализ спроса и предложения на рынке труда;
- выплата пособия по безработице или стипендии;
- предоставление соискателям сведений о востребованных специальностях;
- активное участие в профессиональной ориентации молодых специалистов;
- ведение статистики и учет безработных.
Условия для назначения пособия по безработице
Пособие по безработице – это компенсация утраченного заработка, пока вы не оформитесь на работу, либо не выйдете на пенсию. Сам факт ухода с работы не гарантирует, что вам автоматически начнет поступать пособие за счет бюджета. Для этого нужно соблюсти ряд обязательных условий:
- получить документ о доходе от последнего работодателя (минимальное пособие гарантировано и без справки, однако его сумма окажется мизерной);
- подготовить документы, по которым ЦЗН сможет поставить вас на учет по безработице;
- подать заявление в центр занятости, дождаться результатов его рассмотрения;
- получить выписку о включении в регистр безработных (это единая федеральная база данных, куда поступают сведения обо всех безработных);
- соблюдать предписания ЦЗН по повышению квалификации, поиску работы, переобучению (если этого не сделать, выплата будет приостановлена или аннулирована);
- немедленно уведомлять ЦЗН о факте трудоустройства (иначе вас вправе привлечь к ответственности за мошенничество, взыскать переплату).
Может ли самозанятый получить статус безработного?
Статус безработного определяется положениями ст. 3 закона «О занятости населения…» от 19.04.1991 № 1032-1. Согласно данному документу безработным считается гражданин без работы и источников дохода.
Самозанятые граждане получают доход, поэтому не подлежат постановке на учет в качестве безработных. Для того чтобы зарегистрироваться в качестве безработного, самозанятому гражданину необходимо сняться с учета в качестве плательщика НПД.
Налоговые органы максимально упростили процедуры регистрации и снятия с учета для данной категории налогоплательщиков — лица, перешедшие на новый налоговый режим НПД, могут осуществить данные функции через специализированное мобильное приложение. После того как гражданин снимется с учета в налоговых органах в качестве самозанятого, он вправе обратиться в орган занятости населения с заявлением о получении статуса безработного.
В «КонсультантПлюс» есть множество готовых решений, в том числе о том, как получить пособие по безработице. Если у вас еще нет доступа к системе, оформите пробный онлайн-доступ бесплатно! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+.