Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «За нарушение военной дисциплины законная ответственность». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.
Основания для привлечения дисциплинарной ответственности
Воинская дисциплина может нарушаться одним из видов проступков:
- умышленным;
- неосторожным;
- грубым;
- мелким.
Под умыслом понимается то, когда человек, совершивший или совершающий проступок, осознает, свои действия, а значит, понимает о тех последствиях и том к чему могут привести его действия либо бездействия. Если военнослужащий не подозревал в своих действиях о грядущих последствиях, то его проступок можно считать не умышленным.
Под мелкими проступками можно понимать действия (или бездействие), в результате которых не было причинено ни вреда порядку, ни посторонним лицам. Для примера можно указать: опоздание на службу, не грубое нарушение режима воинской части.
К более грубым проступкам можно отнести следующие обстоятельства:
- неуставные отношения в части;
- уход с территории воинской части без разрешения командира, за исключением офицерского состава;
- неявка из увольнения, госпиталя в установленный срок;
- отсутствие на месте службы дольше 4 часов без уважительных причин;
- неявка в военкомат;
- нарушение порядка несения боевого дежурства, пограничной, караульной службы, патрулирования, охраны общественного порядка;
- ненадлежащее обращение с боеприпасами, оружием, техникой, если причинён вред военнослужащим или имуществу воинской части;
- нарушения правил дорожного движения и правил управления автомобилем и тяжелой техникой, если неосторожностью причинён вред военнослужащим или имуществу;
- нахождение на службе в алкогольном или наркотическом опьянении.
Спектр возможных наказаний в армии
В отношении рядового и сержантского состава, проходящего военную службу по призыву, могут быть вынесены следующие дисциплинарные санкции:
- выговор (простой, строгий, с занесением в карточку, без занесения);
- наряд вне очереди (максимум может быть назначено пять нарядов);
- лишение увольнительной на недельный срок, включая посещение праздничных мероприятий, организованных на территории воинской части;
- снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
- понижение воинского звания (для сержантов и старшин);
- запрет на ношение нагрудного знака;
- дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.
Разжалование в звании может быть сопряжено с переводом на нижестоящую должность. К прапорщикам и офицерам, а также личному составу, проходящему военную службу на контрактной основе, применяются:
- выговор (простой, строгий, с занесением в личное дело, либо без занесения);
- снятие с должности (перевод на нижестоящую должность);
- разжалование в звании (для сержантов и старшин), офицерский состав под данное наказание не попадает;
- реквизиция нагрудного знака;
- предупреждение о служебном несоответствии занимаемой должности;
- лишение части денежного довольствия (тринадцатой зарплаты, ежемесячной или ежеквартальной премии);
- увольнение по дискредитации;
- дисциплинарный арест по решению гарнизонного суда с отбыванием срока наказания на гауптвахте.
Процедура привлечения к ДО
Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности регламентирован гл.4 ДУ ВС. В соответствии с этой нормой при выявлении нарушений командование должно действовать следующим образом:
- в установленном ст.28.7 ФЗ ОСВС порядке применить меры обеспечения производства по делу о ДП;
- провести в указанный срок разбирательство (по обычным нарушениям в письменном или устном виде, по ГДП — обязательно письменно);
- по результатам разбирательства командир накладывает на нарушителя ДВ в пределах своих полномочий, если наказание, предусмотренное за данный проступок, выходит за рамки компетенции непосредственного командира, то последний должен доложить в течение 10-ти дней вышестоящему командиру о его совершении;
- виновника ознакомляют с принятым решением, и заносят сведения о взыскании в служебную карточку.
Процедура наложения взыскания
Применение взыскания происходит в следующем порядке:
- Воинский начальник инициирует разбирательство.
- Устанавливается факт проступка, его причины и обстоятельства, а также виновные лица.
- Составляется протокол о нарушении.
- Начальник назначает взыскание или направляет дело для рассмотрения вышестоящему руководству или в суд.
В ходе разбирательства необходимо установить:
- событие проступка (место, время и способ его совершения);
- причины, обстоятельства и последствия проступка;
- наличие вины, мотивы;
- характеристика виновных лиц;
- наличие исключительных обстоятельств;
- наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств.
Если проступок совершен несколькими лицами, то устанавливается степень вины и участия каждого.
Протокол о проступке должен содержать следующие сведения:
- ФИО, звание и должность составителя;
- ФИО виновного, его паспортные данные, звание и должность;
- номер воинской части;
- перечень свидетелей проступка;
- список доказательств;
- объяснения виновного;
- обстоятельства проступка;
- перечень прилагаемых документов;
- дата, печать и подпись командира части.
В качестве доказательств проступка могут выступать объяснения виновного, показания свидетелей, разъяснения специалистов, а также документы, фото- и видеоматериалы.
Об обязанностях и дисциплинарной власти
Наказания, которым может подвергаться военнослужащий, необязательно должны иметь административное или уголовное основание. Большинство взысканий, применяемых к личному составу, касаются нарушения воинской дисциплины и неисполнения воинских обязанностей.
К основным обязательствам человека в погонах относятся:
- верность Церемониальной клятве (присяге) и основному Закону Государства (Конституции);
- четкое исполнение приказов;
- следование уставным правилам;
- уважение к командирам и военачальникам;
- строгая сохранность информации, касающейся государственной тайны;
- укрепление боевого товарищества;
- достойное поведение;
- безупречный вид обмундирования.
Дисциплинарной властью, то есть правом принятия решения о наказании и поощрении, наделены командиры подразделений. Правами, предоставленными нижестоящим начальникам, всегда обладает и вышестоящее командование. Взыскания, налагаемые на подчиненных, являются методом воспитательной работы.
Его основные функции заключаются в следующем:
- осознание проступка;
- несение наказания, соответствующего провинности;
- профилактика нарушений воинской дисциплины.
- развитие одного из ключевых качеств воина – самодисциплины.
Взыскания в армии подразделяются на несколько видов, и накладываются по принципу: одно нарушение – одно наказание. То есть, к бойцу не может быть применено несколько видов взысканий за одну и ту же провинность. Применение конкретного вида дисциплинарного взыскания военнослужащих зависит от степени тяжести совершенного проступка.
Анализ поощрений и взысканий ведется в каждом подразделении в виде картотеки. Ознакомиться со сведениями, занесенными в служебную карточку, можно раз в полгода, под роспись. При повышении в звании, данные о наложенных взысканиях аннулируются, вместе со старой служебной карточкой. В новую карточку заносится информация о вынесенных поощрениях.
Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ)
Под сопротивлением понимается воспрепятствование исполнению начальником или иным лицом (дежурным, патрульным и т.п.) возложенных на них обязанностей военной службы. Оно заключается в стремлении виновного не дать возможности действовать начальнику или иному лицу в данной конкретной обстановке в соответствии с законом, требованиями воинских уставов или приказом начальника. Это, например, случаи воспрепятствования дежурному по полку навести порядок среди военнослужащих, нарушающих воинскую дисциплину, распорядок дня и т.п. Под принуждением понимаются действия, направленные на то, чтобы заставить начальника или иное лицо нарушить возложенные на него обязанности военной службы, т.е. совершить незаконные действия в интересах принуждающего либо действовать вопреки интересам службы (военнослужащий требует от начальника предоставить ему увольнение, отправить в отпуск, перевести его в другую воинскую часть и т.п.). Сопротивление и принуждение должны сопровождаться применением насилия или угрозой применения насилия в отношении начальника или иного лица, исполняющего обязанности военной службы.
Обстоятельствами, значительно повышающими общественную опасность сопротивления начальнику или принуждения его к нарушению обязанностей военной службы, уголовный закон признает: а) совершение данного преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) применение оружия; в) причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий (ч. 2 ст. 333 УК РФ).
Самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ)
В ст. 337 УК РФ предусмотрена ответственность за самовольное оставление части или места службы, а также за неявку в срок без уважительных причин на службу для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту. Условия ответственности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, отличаются от тех условий, которые установлены в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
Уголовная ответственность военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, наступает за самовольное оставление части или места службы продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток (ч. 1 ст. 337 УК РФ). Под самовольным оставлением части или места службы понимается уход военнослужащего за территорию части или места службы без разрешения прямых начальников. Ответственность за совершение самовольного оставления части или места службы военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, предусмотрена в ч. 2 ст. 337 УК РФ. Самовольное оставление части или места службы продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца, предусмотрено в ч. 3 ст. 337 УК РФ, а свыше месяца — в ч. 4 этой статьи. Наравне с самовольным оставлением части ст. 337 УК РФ устанавливает ответственность военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, за неявку в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения.
В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уголовно наказуемым признается самовольное оставление части или места службы (неявка в срок на службу без уважительных причин) продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца (ч. 3 ст. 337 УК РФ), а также продолжительностью свыше одного месяца (ч. 4 ст. 337 УК РФ).
В примечании к ст. 337 УК РФ предусматривается возможность освобождения от уголовной ответственности за уклонение от военной службы, совершенное путем самовольного оставления части или места службы. Условиями освобождения от уголовной ответственности являются: а) совершение самовольного оставления части или места службы впервые; б) самовольное оставление части или места службы должно быть следствием стечения тяжелых обстоятельств.
Дисциплинарные взыскания военнослужащих — правила применения
Главная / Трудовое право / Ответственность / Дисциплинарная
Назад
Опубликовано: 02.06.2016
Время на чтение: 10 мин
МТО войск, его роль , задачи и значение в современном бою
1021
Военнослужащие, как и сотрудники не силовых организаций, обязаны соблюдать определённые правила. За нарушение правил предусмотрены санкции, закреплённые в нескольких российских правовых актах.
Но к ответственности виновника в нарушении дисциплины нужно привлекать в установленные сроки и на законных основаниях.
- Нормативная база
- Виды ответственности
- Основания для привлечения
- Дисциплинарные взыскания
- Порядок наложения
- Когда привлечение к ответственности не допускается?
- Последствия взыскания
- Как снимается взыскание?
- Поощрения
Дисциплинарная и административная ответственность военнослужащих
1. Дисциплинарная ответственность военнослужащих. Условием высокой организованности и боеспособности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Российской Федерации является воинская дисциплина, правила которой строго соблюдаются всеми военнослужащими. Служить одним из важнейших активных средств укрепления воинской дисциплины призвана дисциплинарная ответственность военнослужащих.
Под дисциплинарной ответственностью военнослужащих понимается обязанность военнослужащего претерпеть предусмотренные законом меры дисциплинарного взыскания за нарушение воинской дисциплины или общественного порядка (воинские дисциплинарные проступки). Юридический институт дисциплинарной ответственности военнослужащих предусмотрен ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих», но регламентация применения этого вида ответственности содержится в ДУ ВС РФ. При этом необходимо иметь в виду, что положения данного Устава распространяются также и на военнослужащих других войск, воинских формирований и служб, в которых предусмотрена военная служба.
Как следует из определения, дисциплинарная ответственность военнослужащих имеет своей целью охрану воинской дисциплины и правопорядка, борьбу с их нарушениями, оказание воспитательного воздействия на других военнослужащих.
Основаниями дисциплинарной ответственности военнослужащих являются, во-первых, нормативные акты, определяющие противоправность и наказуемость дисциплинарных проступков военнослужащих (правовое основание), и, во-вторых, совершение воинского дисциплинарного проступка, т. е. виновного противоправного деяния (фактическое основание).
Дисциплинарная ответственность военнослужащих обладает всеми признаками, характерными для юридической ответственности в целом, но имеет ряд особенностей, свойственных только этому виду ответственности. Такими особенностями являются следующие:
— ДУ ВС РФ, который регулирует порядок применения дисциплинарной ответственности, не предусматривает такого видового разнообразия составов правонарушений, как, например, нормативные правовые акты, действующие в области уголовной или административной ответственности.
Дисциплинарными проступками в соответствии со ст. 48 ДУ ВС РФ являются любые нарушения воинской дисциплины или общественного порядка. Необходимо признать, что нормы указанного акта содержат определенную дифференциацию правонарушений, выделяя из их общей массы грубые дисциплинарные проступки, однако это разделение носит рекомендательный характер и при выборе вида и размера взыскания в каждом конкретном случае может лишь учитываться. Определение же степени общественной опасности конкретного дисциплинарного проступка и выбор соответствующих этой опасности средств дисциплинарного воздействия целиком возлагается на усмотрение командира (начальника);
— если гражданские лица, работающие по трудовому договору, могут привлекаться к дисциплинарной ответственности только решением руководителя предприятия (организации, учреждения), то военнослужащие привлекаются к этой ответственности любым из их командиров (начальников);
— особенностью дисциплинарной ответственности военнослужащих является также максимальная дифференциация объема прав командиров (начальников) по ее применению к военнослужащим. ДУ ВС РФ различает девять категорий начальников, различающихся по этому признаку, от командиров отделений до заместителей министра обороны;
— специфическим для рассматриваемого вида юридической ответственности военнослужащих является и то, что ДУ ВС РФ, кроме общих дисциплинарных взысканий, применяемых ко всем военнослужащим (выговор, строгий выговор), предусматривает также и специальные виды взысканий, применимых только к отдельным категориям военнослужащих в зависимости от их воинских званий (солдаты (матросы), сержанты (старшины), прапорщики (мичманы), офицеры) и формы прохождения военной службы последними (по призыву или по контракту);
— исключительно административный порядок применения дисциплинарной ответственности военнослужащих. Если в отношении других видов юридической ответственности военнослужащих в тех или иных случаях предусмотрена необходимость обращения в суд для наложения на правонарушителя соответствующего взыскания, то дисциплинарная ответственность применяется только по решению командиров (начальников).
С учетом приведенных выше особенностей состав воинского дисциплинарного проступка представляет собой следующее.
Объектом воинского дисциплинарного проступка являются общественные отношения, складывающиеся по поводу соблюдения военнослужащими правил воинской дисциплины и общественного порядка, т. е. порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников).
Следует заметить, что под законами, соблюдения которых требует от военнослужащих воинская дисциплина, понимаются только те из них, которые регулируют военно-служебные отношения. Законы, регулирующие, например, порядок заключения и исполнения имущественных договоров, брачно-семейные отношения и т. п., не относятся к военно-служебной деятельности военнослужащих, и нарушение указанных нормативных актов нарушением воинской дисциплины не является.
Исключением из данного правила являются нарушения правил поведения военнослужащих в общественных местах, в том числе и во внеслужебное время (правила поведения при нахождении на улицах населенных пунктов, при посещении парков, учреждений культуры и иных общественных мест). Хотя эти правила распространяются как на военнослужащих, так и на всех остальных граждан, однако в соответствии со ст. 3 ДУ ВС РФ являются для военнослужащих требованием воинской дисциплины. За нарушение этих правил военнослужащие также привлекаются к дисциплинарной ответственности.
Субъектом воинского дисциплинарного проступка являются военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, служб и воинских формирований, в которых организуется военная служба. Помимо этого, правила воинской дисциплины распространяются на граждан, уволенных с военной службы с правом ношения военной формы одежды, — при ношении ими этой формы.
Объективная сторона воинского дисциплинарного проступка ДУ ВС РФ четко не определяется. По этой причине для вынесения решения о привлечения военнослужащего к дисциплинарной ответственности не имеет значения, каким способом или в какой форме (действием или бездействием) им совершен указанный проступок.
Субъективная сторона сводится к требованию наличия вины в деянии военнослужащего. При этом вина может быть представлена в форме как умысла, так и неосторожности.
Порядок привлечения военнослужащих к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарная ответственность реализуется посредством применения к военнослужащим дисциплинарных взысканий. В случае нарушения военнослужащим воинской дисциплины или общественного порядка командир (начальник) вместо назначения виновному дисциплинарного взыскания может ограничиться напоминанием о его обязанностях и воинском долге.
При назначении дисциплинарного взыскания командир (начальник) должен учитывать, что налагаемое взыскание как мера укрепления дисциплины и воспитания военнослужащих должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины, устанавливаемых в ходе предварительного разбирательства.
Вопросы контроля и самоконтроля
|
№ п.п. |
Наименование вопроса |
Статья |
|
1 |
Какие административные наказания не могут быть применены ко всем военнослужащим? |
47 |
|
2 |
Какие административные наказания не могут быть применены только к сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву? |
47 |
|
3 |
Что не являются дисциплинарным взысканием, выраженное командиром (начальником) подчиненному в устной или письменной форме? |
52 |
|
4 |
Где по решению командира (начальника) может быть рассмотрен и обсужден проступок солдата? |
53 |
Ответы на распространенные вопросы про привлечение к дисциплинарной ответственности военнослужащего
Вопрос №1: Всегда ли можно привлечь к дисциплинарной ответственности военнослужащего, прогулявшего 4 часа службы подряд?
Ответ: Не всегда. К примеру, если военнослужащий попал в ДТП, если имело место стихийное бедствие, если имеются доказательства пожара или затопления жилого помещения, а также экстренной поездки в поликлинику, привлечь к ответственности нельзя.
Вопрос №2: Можно ли привлечь военнослужащего к ответственности, если он прогулял день работы и привел свидетеля, готового подтвердить, что прогул совершен по уважительной причине?
Ответ: Привлечь к ответственности можно, если нет документальных доказательств того, что у военнослужащего имелись уважительные причины для отсутствия на рабочем месте. Показания свидетелей не могут быть приняты за доказательство.
Дисциплинарные взыскания военнослужащих
Дисциплинарное наказание за совершенный проступок в армииможет привести к материальному ущербу. Так, провинившееся лицо может остаться без ежеквартальной платы, единовременного вознаграждения за успешное выполнение обязанностей и дополнительного материального стимулирования.
Если дисциплина была нарушена, считается, что военнослужащий совершил дисциплинарный проступок. Если деяние не попадает под административное или уголовное законодательство, оно повлечет за собой дисциплинарную ответственность. Она накладывается только за совершенные во время службы действия. Дисциплинарные взыскания военнослужащих не применяются, если нарушение было допущено во внеслужебное время. К ответственности могут быть привлечены солдаты срочной службы, лица, призванные на сборы из запаса, а также контрактники. Перечень грубых проступков закреплен в действующем законодательстве. О том, какие виды дисциплинарных взысканий существуют, о порядке наложения, а также об особенностях обжалования применения мер поговорим далее.
Дисциплинарное взыскание — отчисление из военной образовательной организации применяется в отношении курсантов военной образовательной организации за один или несколько совершенных ими грубых дисциплинарных проступков по представлению начальника военной образовательной организации приказом командира (начальника), которому такое право предоставлено. (п. 100 в ред.
- при выявлении проступка составляется или не составляется протокол (должностное лицо в обязательном порядке пишет протокол только в том случае, если военный допустил ГДП);
- по факту проступка проводится разбирательство (обычно в устном виде, в письменном — только по приказу старшего командования);
- разбирательство по проступку, после чего возможно объявление строгого выговора, должно быть завершено в срок, не более чем 10 дней;
- по истечении установленного срока о дисциплинарном взыскании в виде СВ объявляется перед строем (при этом Устав не требует наличия приказа о наложении СВ, если распоряжения нет, то этот факт не дает военнослужащему оснований для обжалования действий командования);
- с момента объявления о СВ или издания приказа военнослужащий считается таким, кто имеет ДВ;
- сведения об объявлении строгого выговора в течение 7-ми дней заносятся в служебную карточку служащего.
Уволить работника просто так нельзя. Основания для расторжения трудового договора по желанию работодателя четко перечислены в ст. 81 ТК РФ:
- работник не прошел аттестацию;
- прогулял (отсутствовал на рабочем месте более 4 часов подряд);
- пришел пьяным, под действием наркотиков или других запрещенных препаратов;
- грубо нарушил должностные обязанности;
- получил дисциплинарное наказание и все равно не делал работу;
- разгласил коммерческую (государственную, служебную) тайну;
- похитил, испортил имущество организации или коллег и был приговорен судом к ответственности;
- нарушил охрану труда и повлек несчастный случай или заведомо создавал такую угрозу;
- совершил виновные действия, связанные с материальными ценностями, и потерял доверие;
- не сдал справку о доходах или представил ложные сведения (для госслужащих по Закону от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе…»);
- совершил аморальный поступок (для работников воспитательной сферы);
- принял необоснованное решение, которое привело к ущербу имущества организации (для директоров, заместителей и главных бухгалтеров);
- при трудоустройстве принес подложные документы.
Помимо этого, при смене владельца новый собственник может назначить своего директора, заместителя и главного бухгалтера. А когда предприятие ликвидируется или сокращается штат, то сотрудникам сначала предлагается другое место работы. И, если они письменно отказались, можно уволить по ст. 74 ТК РФ.
Для расследования нарушения командиру подразделения дается десять дней. Вынести решение о виде наказания командование должно в течение двух дней. Ответственность вступает в силу после подписания командиром части приказа о наказании. При отсутствии возможности наказать военнослужащего немедленно (ранение, болезнь), срок исполнения составляет 30 дней.
За нарушение, содеянное во время несения боевого дежурства или суточного наряда, ответственность наступает после сдачи полномочий (дежурного, дневального и т.д.). Исполнение наказания за пьянство осуществляется после обретения военнослужащим адекватного состояния.
Служебное несоответствие объявляется не чаще, чем 1 раз в 12 месяцев. Мелкие и значительные взыскания подлежат автоматическому снятию спустя год (если за этот промежуток времени наказание не было исполнено, решение аннулируется). Оспорить распоряжение можно в течение 10 суток.
Досрочное снятие взыскания возможно по ходатайству командира подразделения перед командованием части за своего бойца. Снятие наложенного взыскания в Вооруженных Силах является одним из видов поощрения.
Ответы на распространенные вопросы про привлечение к дисциплинарной ответственности военнослужащего
Вопрос №1: Всегда ли можно привлечь к дисциплинарной ответственности военнослужащего, прогулявшего 4 часа службы подряд?
Ответ: Не всегда. К примеру, если военнослужащий попал в ДТП, если имело место стихийное бедствие, если имеются доказательства пожара или затопления жилого помещения, а также экстренной поездки в поликлинику, привлечь к ответственности нельзя.
Вопрос №2: Можно ли привлечь военнослужащего к ответственности, если он прогулял день работы и привел свидетеля, готового подтвердить, что прогул совершен по уважительной причине?
Ответ: Привлечь к ответственности можно, если нет документальных доказательств того, что у военнослужащего имелись уважительные причины для отсутствия на рабочем месте. Показания свидетелей не могут быть приняты за доказательство.
Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение: