Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дачная амнистия в 2023 году: изменения, сроки, правила оформления». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ряде случаев возможно и оформление прав на участок и без ограничений в сроке. Для этого земля должна быть получена до 30 октября 2001 года, а участок должен иметь явное назначение для ведения ЛПХ. Факт выделения участка и его использования должен быть подтвержден любыми документами – старое свидетельство, договор о предоставлении, акт приемки и т.д.
Помощь юриста по дачной амнистии
Если у вас остались вопросы по проводу упрощенной регистрации дачного домика, вы легко можете получить юридическую консультацию на сайте prav.io.
Поскольку уже состоялось продление дачной амнистии до 2022 года, пояснение любого шага процедуры не требует личного контакта с юристом. Полноценную правовую помощь можно получить дистанционно.
На какую недвижимость распространяется дачная амнистия
Начнем с того, что дачная амнистия действует бессрочно. Это означает, что бессрочно действуют полученные в результате упрощенной процедуры документы о постановке на кадастровый учет и другие документы.
Дачная амнистия распространяется, в частности:
- на земельные участки, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства (в том числе дачные земельные участки), строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства (далее — земельные участки);
-
на объекты недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию. К таким объектам относятся:
- жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, расположенные на садовых земельных участках;
- индивидуальные жилые дома;
- гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных гражданам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Давайте попробуем разобраться с сутью дачной амнистии.
В отношении земельных участков до 01.03.2031 года действует упрощенный порядок регистрации права собственности.
Что касается построек, то по общему правилу в настоящее время:
- надо уведомлять орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, о строительстве жилых и садовых домов;
- не требуется получать разрешение на строительство хозяйственных построек, к которым относятся бани, сараи, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки, в том числе временные.
Но в то же время до 01.03.2031 разрешено (в этом и состоит дачная амнистия):
- осуществлять кадастровый учет и регистрацию прав на садовые и жилые дома, расположенные на садовых земельных участках, а также земельных участках для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без уведомления уполномоченного органа;
- не направлять уведомление в отношении жилого или садового дома, созданных на садовом земельном участке либо земельном участке, предназначенном для ИЖС или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, кадастровый учет которых осуществлен до 04.08.2018 года.
Что такое «дачная амнистия»?
Что значит «дачная амнистия»? «Дачная амнистия» на земельный участок или дачное строение – это упрощенный порядок оформления собственности на различные объекты недвижимости: участки, дома, бани, нежилые помещения и т. д. Она действует с 1 сентября 2006 года, но вопрос по-прежнему остается актуальным для многих россиян. Поэтому осенью 2020 года действие закона снова продлили. Таким образом, «дачная амнистия» продлена до 2026 года (закон о внесении изменений – Федеральный закон от 08.12.2020 № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и статью 16 Федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»).
Упрощенный порядок оформления права собственности доступен для тех, кто владеет правами на земельный участок, на котором расположены строения. Оформить здания или участок в собственность можно, предоставив три документа: на право владения участком, технический план на дом и декларация, которую владелец заполняет самостоятельно.
Чтобы оформить земельный участок в собственность, вам нужно собрать документацию для подачи в Росреестр. Перечень документов, необходимый для регистрации полномочий, большой. Проще всего тем владельцам, у которых есть свидетельства, подтверждающие законное владение:
- О передаче земельного участка в бессрочное пользование;
- О передаче земельного участка во владение с правом наследования;
- Ранее действовавшее свидетельство о праве собственности.
В большинстве случаев таких документов нет. В такой ситуации нужно собрать любые подтверждения, что ваши права законны:
- Выписки из документов, где есть информация, что участок был передан для ведения хозяйства;
- Членская книжка садоводческого товарищества;
- Справка об уплате членских взносов в СНТ;
- Выписка из хозяйственной книги;
- Справка от БТИ;
- Копии документов из архивов;
- Кадастровый паспорт участка (если ЗУ стоит на кадастровом учете) и т.д.
Бессрочное пользование
Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ). По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков. Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав). «Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.
Какие документы потребуются для дачной амнистии
Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:
- документ о выделении земли организацией-работодателем;
- договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;
- договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;
- документы технической инвентаризации;
- выписка из похозяйственной книги.
При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.
Какая недвижимость подпадает под дачную амнистию?
Сама программа направлена на упрощенную регистрацию сразу нескольких видов недвижимости. Их можно разделить на 2 группы:
- Участки земли. Речь идет о тех из них, которые используются гражданами для ведения ЛПХ, ИЖС, возведения гаража, осуществления садоводческой, огороднической и хозяйственной дачной деятельности.
- Объекты, расположенные на этих земельных участках. Это могут быть и индивидуальные жилые дома, и другие постройки, для строительства которых получение разрешения не требуется. К таким, например, относятся сараи, беседки, бани.
Если владельцы участков и возведенных на них объектов до 1 марта 2020 года оформить документы по упрощенной схеме не успеют, им придется прибегнуть к стандартной процедуре. Особенно актуальным вопрос остается для тех, кто возвел на участке жилой объект. Причем тут можно выделить 2 ситуации:
- если по закону для возведения домика (например, садового) разрешение на строительство не требуется, то и регистрация его будет намного проще;
- для ИЖС ситуация после окончания амнистии будет сложнее, так как придется в обязательном порядке получать разрешение на строительство, если этого не сделать, дом просто признают самовольной постройкой.
1.Российским гражданам будет предоставлено право легальной регистрации домов, построенных до 14 мая 1998 года (до начала действия ГрК РФ) на участках земли, если такие наделы собственность государства или муниципалитетов, и на которые у первых отсутствуют правоустанавливающие документы.
Для регистрации необходимо подать заявление в местные органы власти и приложить официальную бумагу доказательство фактического владения домом, например, о выделении земли организацией-работодателем, договор, подтверждающий оплату коммунальных услуг и др.
Полный перечень содержится в Законопроекте, но регионам будет предоставлено право по его расширению. Регистрация при продлении дачной амнистии до 2031 года планируется одновременно и дом и участок земли, на котором он построен.
2.Защита права наследников, имеющих возможность применить упрощённый механизм оформления права собственности в рамках продления дачной амнистии на жилые дома, которыми владели предыдущие собственники. Наследникам необходимо предоставить свидетельство о праве на наследство и другие, определённые законом документы.
По плану в рамках норм Законопроекта можно будет признавать право собственности на основании законодательства за гражданами, которые постоянно или пожизненно пользуются участками земли. Владелец такого надела освобождается от обращения в Росреестр за переоформлением права собственности.
Как считает Павел Крашенников, «законопроект о продлении дачной амнистии до 2031 года позволит гражданам распоряжаться земельными участками по своему усмотрению, что означает возможность продавать, дарить, передавать наделы земли, имея на руках документы на землю старого образца, подтверждающие право наследуемого владения на постоянной или пожизненной основе».
Нововведения затронут земельные участки, которые были получены гражданами до 30.10.2001 года (до вступления в силу Земельного кодекса РФ).
Процедура регистрации ЗУ
Процедура регистрации зависит от того, стоит ли ЗУ на кадастровом учете. Чтобы поставить землю на учет, нужно сделать межевание. И даже если земельный участок был зарегистрирован, но границы у него не установлены, все равно потребуется межевание.
Чтобы зарегистрировать объект недвижимость в собственность, владелец должен:
-
пригласить кадастрового инженера для подготовки технического плана дома (заранее следует скачать в интернете форму декларации и самостоятельно ее заполнить);
-
обратиться в МФЦ, имея на руках заявление о кадастровом учете и регистрации прав на садовый и жилой дом и диск с техническим планом (его подготавливает кадастровый инженер);
-
оплатить госпошлину в размере 350 рублей;
-
предоставить правоустанавливающие документы на ЗУ, если ранее права на него зарегистрированы не были.
Среди других технических требований к зданию можно выделить:
- Здание в обязательном порядке должно стоять отдельно от других объектов;
- Внутри здания должны находиться комнаты и помещения вспомогательного использования.
- Помещения здания должны быть связаны только с проживанием граждан внутри него. То есть, все размещенное в нем оборудование, а также его конструкционные особенности должны быть направлены только на удовлетворение бытовых нужд человека. Здание не может использоваться для получения коммерческой прибыли или организации производства.
- Помещения внутри данного здания не могут быть предназначены для последующего разделения на самостоятельные объекты недвижимости. То есть, помещения не могут быть сданы или проданы в качестве отдельных квартир.
Как оформить дом по дачной амнистии в 2023 году (пошаговая инструкция)
В соответствии с законом, для регистрации права собственности на садовые дома в упрощенном порядке до 1 марта 2026 года необходимо:
Шаг 1. Подготовить документы:
- соответствующее заявление;
- правоустанавливающие документы на земельный участок (это может быть решение местной администрации о выделении земли, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения и прочее);
- технический план объекта (необходимо заказать у кадастрового инженера).
Российские регионы вправе самостоятельно устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Поэтому лучше уточнить стоимость подготовительных работ заранее. Дачная амнистия не означает, что услуги кадастрового инженера будут бесплатными.
Шаг 2. Подать документы в Росреестр любым удобным способом:
- лично, обратившись в орган регистрации прав;
- в электронном виде (предварительно потребуется отсканировать собранные документы);
- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ);
- по почте, отправив документы заказным письмом с уведомлением о вручении.
С какими трудностями можно столкнуться при оформлении
Самая большая трудность может возникнуть, когда вы соберетесь оформлять уведомление о начале строительства, которое является основным документом для дарования вам права на собственность. В таком случае, лучше всего опираться на приказ Министерства строительства от 19.09.2018 года – номер 591. Если после подачи документов, они в точно указанный срок не были переданы в орган регистрации, то потенциальный собственник, может самостоятельно передать свое заявление, в том случае, когда органы самоуправления нарушили срок передачи документов. Остальные документы, которые должны быть предоставлены для осуществления регистрации права на собственность, орган по регистрации будет запрашивать в определенном порядке, установленном на федеральном-законодательном уровне.
Дачную амнистию можно определить как упрощенная процедура регистрации в собственность граждан дачных земельных участков, и расположенных на них объектов недвижимости.
Такая схема оформления действовала далеко не всегда! Ранее для оформления собственности на дачную постройку, нужно было подготавливать большое количество бумаг и заниматься дополнительными вопросами, например, получать акт ввода строения в эксплуатацию.
Поскольку большинство дачников являются гражданами пожилого возраста, для них такая процедура оформления была достаточно сложной. В результате чего, на участках возводились строения, которые не были оформлены надлежащим образом.
А значит и право собственности на такие объекты не было зарегистрировано, а у дачников не возникла обязанность уплаты подоходного налога за данное недвижимое имущество.
Помимо этого, если эти объекты юридически «не существуют», то они и не могут быть застрахованы. Это используют в незаконных целях страховые компании, выдающие страховки на постройки, не прошедшие регистрацию.
А в случае наступления страхового случая, выходит, что получить страховое возмещение за строение, которое по документам не существует, по действующему законодательству нельзя.
Для чего и был принят закон, который позволяет владельцам дачных участков получить право собственности на землю и дачные постройки по упрощенной схеме.
Документы для регистрации
Для регистрации прав собственности на участок и строения, находящиеся на нем, нужно подать документы в регистрационную службу или в МФЦ по месту их расположения.
Чтобы избежать многократного обращения в государственные учреждения и стояния в очередях, лучше сразу же пройти регистрацию на землю и постройки.
Чтобы оформить права на земельный участок, следует подготовить необходимые документы:
| Заполненное заявление | а также копия паспорта гражданина РФ |
| Правоустанавливающий документ | который удостоверяет право владения заявителя на участок |
| Документ об уплате государственной пошлины | описание границ земельного участка |
Российская армия дачников насчитывает несколько десятков миллионов человек. И почти все они, члены их семей, а также немало людей, никакого отношения к дачам не имеющих, прекрасно знают, что такое «дачная амнистия». Этого эпитета был удостоен Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», принятый Государственной Думой 16 июня 2006 года и одобренный Советом Федерации 23 июня 2006 года. (Иногда его еще называют законом о дачной амнистии).
Несмотря на то, что в официальном названии этого закона есть фраза «о внесении изменений», он сам неоднократно менялся. К весне 2014 года было принято шесть федеральных законов, вносящих поправки в его положения.
В целях реализации закона был принят ряд других документов. В частности, Росрегистрацией 29 августа 2006 г. издан приказ № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».
Дачная амнистия: как подать документы
Чтобы воспользоваться возможностями, предоставляемыми дачной амнистией, и без лишней бюрократической волокиты оформить в собственность участок земли, дачу, садовый домик или гараж, необходимо подготовить пакет документов. Никаких отличий в составе этого пакета в разных регионах страны быть не должно.
Вне зависимости от того, о каком объекте недвижимости идет речь, в него войдут заявление о государственной регистрации права собственности и документ, удостоверяющий личность заявителя. А представителю физического лица необходимо дополнительно предоставить нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.
Предоставлять документ об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав не обязательно, но желательно. Ведь если информация об уплате государственной пошлины будет отсутствовать в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, а справка об ее уплате не предоставлена, документы, необходимые для государственной регистрации прав, к рассмотрению приняты не будут.
Перечень остальных документов зависит от объекта недвижимости. Если это индивидуальный жилой дом (в т. ч. незавершенный), дачный (садовый) дом или гараж, может потребоваться правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества. Но, если право заявителя на этот земельный участок было зарегистрировано ранее в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предоставление такого правоустанавливающего документа не понадобится.
Для индивидуального жилого дома, строительство которого не завершено, потребуются кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение на строительство.
Для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок необходим документ, устанавливающий или удостоверяющий его право на земельный участок: акт, свидетельство, выписка из похозяйственной книги и т. д.
Заявление о государственной регистрации прав и другие необходимые документы можно предоставить в соответствующий орган различными способами: лично или посредством почтового отправления.
В первом случае следует обратиться в территориальный орган Росреестра, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), оказывающий услуги Росреестра. Во втором ─ направить в территориальный орган Росреестра нотариально заверенные документы почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.