Кабмин одобрил автоматическое продление лицензий в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кабмин одобрил автоматическое продление лицензий в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Требования к охранным предприятиям

2. Перечень основных документов для получения лицензии

3. Порядок проверки заявления на выдачу лицензии

4. Как продлить разрешение на оружие

5. Виды разрядов охранников

6. Периодическая проверка охранника 6 разряда

7. Куда обращаться для продления УЧО

8. Меры по усовершенствованию функционирования ЧОП

9. Продление лицензии на охранную деятельность

10. Jetpack заблокировал форму входа вашего сайта.

11. Лицензия на частную охранную деятельность

12. Инструкция по закупке услуг охраны с учетом требований Росгвардии и ФАС

Росгвардия проводит проверку предоставленных документов, а также соответствие частной охранной организации обязательным и дополнительным требованиям (в зависимости от вида услуг, которые планирует выполнять ЧОП) и принимает решение о выдаче/отказе в выдаче лицензии в срок не более 45 рабочих дней со дня приема надлежаще оформленного заявления о предоставлении лицензии и полного пакета необходимых документов .

Требования к охранным предприятиям

При выдаче лицензии Росгвардия проверяет соответствие ЧОП следующим организационным требованиям:

уставной капитал должен составлять не менее 100 тыс. руб. Если ЧОП будет оказывать услуги по вооруженной охране имущества или услуги по охране объектов и/или имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, уставной капитал не может быть меньше 250 тыс. руб. При этом, размер недежных (имущественных) вкладов не может быть больше 50 % от всего уставного капитала. Нельзя использовать чужие (заемные или привлеченные) деньги для формирования уставного капитала;
запрещено вносить в уставный капитал ЧОП средства от иностранных граждан, граждан РФ, имеющих гражданство другого государства, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц и организаций, в составе учредителей или участников которых имеются перечисленные граждане и юридические лица;
ЧОП не может быть дочерним обществом организации, которая осуществляет другую деятельность, кроме охранной.
учредителями и/или участниками ЧОП не могут быть: общественные объединения, физические и юридические лица, не соответствующие вышеуказанным требованиям (по гражданству); граждане, состоящие на государственной службе или занимающие выборные должности в общественных объединениях; граждане, имеющие судимость (за умышленной преступление) или юр.лица, в составе которых есть такие граждане;
руководитель ЧОП обязательно должен иметь высшее образование и дополнительное профессиональное образование по программе повышения квалификации руководителей ЧОП, а также обязательно иметь удостоверение частного охранника. Руководитель не может замещать никакие государственные должности (РФ, субъекта РФ, иной государственной службы) или выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях, а также не может выполнять трудовые обязанности в иной организации. Помимо управления в ЧОП, ее руководителю разрешается заниматься только научной, преподавательской и иной творческой деятельностью.

Перечень основных документов для получения лицензии

Для получения лицензии ЧОП необходимо собрать пакет основных и дополнительных документов (в зависимости от конкретного вида услуги).

Все документы предоставляют в заверенных копиях. Если же копии не заверены, то они предоставляются совместно с оригиналом.

К основным документам, которые предоставляются с заявлением на оказании любых видов охранных услуг относятся:

заявление о предоставлении лицензии. Форма такого заявления закреплена в Приложении №1 к Административному регламенту, утв. Приказом Росгвардии от 30.11.2020 N 477) (далее- Административный регламент Нацгвардии). В заявлении указываются основные сведения об организации (полное наименование, место нахождения, должность и ФИО руководителя, контактные данные: телефон и электронная почта), виды охранных услуг, которые предполагается выполнять, намерение использовать оружие, технические и спецсредства, а также сведения об уставном капитале и учредителях общества);
копия платежного поручения, подтверждающего оплату госпошлины;
копии учредительных документов; копия свидетельства о государственной регистрации общества и о постановке на учет в налоговом органе; выписка из ЕГРЮЛ;
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность руководителя;
копия документа, подтверждающего наличие высшего образования у руководителя;
копия документа, подтверждающего прохождение руководителем дополнительного профессионального образования по программе повышения квалификации. Такое обучение должно быть окончено не позднее, чем за 5 лет до дня подачи заявления на лицензию.
опись всех документов (включая дополнительные).

Порядок проверки заявления на выдачу лицензии

Если по результатам такой проверки будет установлено, что ЧОП не соответствует требованиям в отношении отдельных видов работ или услуг, лицензия будет выдана только на те виды работ или услуг, в отношении которых выявлено соответствие ЧОП и предоставленных документов. Однако, для этого необходимо в заявлении на выдачу лицензии прописать такую просьбу. Или же сообщить об этом в дополнительном заявлении по форме, установленной Росгвардией. Такое заявление необходимо подать до момента принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

Отказ в выдаче лицензии может быть по следующим основаниям:

в заявлении или в приложенных к нему документах имеется недостоверная или искаженная информация;
в ходе проверки установлено несоответствие ЧОП основным (организационным) или дополнительным лицензионным требованиям.

Как продлить разрешение на оружие

Чтобы не получилось так, что новое разрешение еще не готово, а старое уже закончилось, заявление на продление лучше подавать заранее — минимум за месяц до окончания пятилетнего срока. Если не успеть, то придется сдавать оружие на хранение в МВД до получения нового разрешения или платить штраф — 1000—3000 Р .

К служебному и боевому оружию относится то, с которым работают сотрудники силовых ведомств и охранных предприятий. Обычные граждане РФ могут иметь только гражданское и холодное оружие. Гражданское оружие бывает охотничьим, спортивным, газовым и травматическим — ограниченного поражения.

Охотничье оружие делится на гладкоствольное и нарезное. У нарезного внутри ствола есть специальные нарезы — винтовые углубления, благодаря которым пули при стрельбе подкручиваются. Так повышается точность и дальность стрельбы. К нарезному оружию относят карабины, винтовки и гражданские версии автоматов.

Холодное оружие — это ножи, сабли, шпаги, шашки. Для такого оружия нет отдельных разрешений — его покупают по действующему разрешению серии РОХа на охотничье оружие, расскажу о нем дальше в статье. Казаки, жители Северного Кавказа и Крайнего Севера могут покупать холодное оружие вообще без какого-либо разрешения, чтобы носить его с национальной одеждой.

Газовое оружие применяют для защиты от злоумышленников и диких животных. Оно бывает двух видов: баллончики со слезоточивым газом и пистолеты, которые вместо пуль стреляют порошкообразным веществом — ирритантом. Газовый баллончик продадут без разрешения, если покупателю исполнилось 18 лет. А вот чтобы купить газовый пистолет, уже придется оформлять разрешение.

Виды разрядов охранников

Лицензирование охранной деятельности является обязательным для всех сотрудников, выполняющих соответствующие профессиональные функции. Использование специальных средств при выполнении этих обязанностей определяется полученным разрядом.

Получить лицензию можно по одному из трех разрядов:

6-й дает право на применение служебного огнестрельного оружия (револьверов, ружей, пистолетов), гражданского оружия самообороны (бесствольных и газовых пистолетов), спецсредств (бронежилетов, резиновых дубинок, наручников и т. п.).
5-й позволяет использовать оружие самообороны и спецсредства.
4-й – только спецсредства.

Желаемый разряд указывается при выборе учебной программы.

Периодическая проверка охранника 6 разряда

Также охранники должны периодически проходить проверку на профпригодность. Она проводится после даты сдачи квалификационного экзамена:

для 6-го разряда — через 1 год;
для сотрудников 5-го — через 2 года;
для работников 4-го проверка обязательна перед продлением срока действия УЧО.

Для охранников 6 разряда, допускаемых к работе с оружием и специальными средствами, периодическая проверка включает:

сдачу теоретического зачета (право, теория огневой подготовки, медицинская подготовка);
сдачу практического зачета (практическая стрельба из служебного оружия).

Куда обращаться для продления УЧО

В новейшей истории России профессия охранника стала престижной. В стране более 24 тысяч ЧОП, в рядах которых служат около полумиллиона профессионалов. ЧОПовцами становятся военные в запасе, выходцы из силовых структур, спортсмены, просто здоровые молодые люди. Женщины в структуре приветствуются.

Лицензия – не совсем корректное определение документа, подтверждающего профессионализм секьюрити. Это удостоверение частного охранника. Оно обязательно для приема на постоянную работу в охранную организацию.

Регламент всех процедур по обучению, аттестации, выдачи УЧО прописан Росгвардией. Один из трех разрядов, а также специальность «Охранная деятельность» можно получить в центре с правом на обучение сотрудников ЧОП. Такие организации имеют патент, работают платно. Обучение (стоимость 10-15 тыс. руб.) проводят специалисты высокого класса. Дипломы, выданные по окончании курса, легальные, принимаются во все соответствующие органы.

Другой путь получения квалификации охранника любой категории – через ЧОПы. Такие предприятия обычно имеют разрешение на обучение персонала. То есть, они принимают сотрудника без лицензии, проводят его подготовку, выдают диплом с присвоением квалификационной категории. В этом случае продление лицензии на охранную деятельность проще начать с подачи заявления в собственную организацию.

Меры по усовершенствованию функционирования ЧОП

Росгвардия подготовила проект документа касательно преобразований в государственных постановлениях, регулирующих деятельность охранных структур. Ужесточение требований к нормативам коммерческой охранной практике и проверка ЧОПов Росгвардией послужит гарантией повышения качества предоставляемых услуг по обеспечению безопасности в учреждениях, находящихся на муниципальном и государственном финансировании.

Подобные нововведения направлены на урегулирование проблемы охранных организаций, формально относящихся к своим обязанностям. Как показывает практика, фирмы-однодневки, с низкими показателями по обеспеченности техническим потенциалом и людскими ресурсами умышленно занижают цены с целью заполучения государственного тендера на охрану муниципальных объектов. В конечном итоге на посту оказываются сотрудники, не обладающие служебным опытом и необходимой квалификацией.

Требования Росгвардии к усилению контроля за деятельностью вневедомственной охраны направлены на то, чтобы рынок охранных услуг составляли исключительно добросовестные, опытные и дееспособные организации, имеющие лицензию и укомплектованный штат служащих.

Приоритеты взаимодействия ЧОП и Федеральной службы войск национальной гвардии РФ:

1. Росгвардия станет осуществлять контроль за профессиональной деятельностью охранных организаций и контролировать оборот оружия в России, находящегося у физических лиц.
2. Государственная структура возьмёт на себя обязательства по вопросам лицензирования, наблюдения за оснащением спецсредствами и вооружением сотрудников ЧОП.
3. Слияние частных охранных предприятий с национальной гвардией РФ позволит усовершенствовать сотрудничество с правоохранительными органами в целях охраны общественного порядка.
4. Служащие Росгвардии уполномочены контролировать и давать объективную оценку профессиональной пригодности сотрудников ЧОП по уровню физической подготовки, применения спецсредств и служебного оружия.

Продление лицензии на охранную деятельность

Документ необходимо переоформить, если учредитель решил расширить спектр оказываемых услуг в этой сфере, производит реорганизацию, меняет название организации или адрес. По истечении действующего срока лицензии (5 лет), если учредители намерены продолжать охранную деятельность, то ее необходимо продлить.

Заявление заполняется на фирменном бланке.

Чтобы продлить лицензию на охранную деятельность, необходимо подготовить следующие документы:

государственная пошлина, взимаемая на рассмотрение заявки и за саму лицензию. Зачастую пошлины оплачиваются на расчетный счет;
директор Общества должен написать заявление на имя начальника ГУВД;
предоставление сведений о вкладе каждого учредителя (имущественный, денежный);
копии ИНН директора и главбуха.

Остальные документы такие же, как и при открытии ЧОО.

Директор должен иметь паспорт РФ, удостоверение охранника.

Лицензия на осуществление охранной деятельности может быть приостановлена органами МВД не более чем на 31 день, если были выявлены неоднократные грубые нарушения. Учредителя обязаны предупредить заказным письмом и предоставить время на исправление.

При не устранении нарушений, орган МВД обращается в суд для того, чтобы на полгода приостановить лицензионное действие или же полностью его аннулировать.

Грубыми нарушениями является:

нерегламентированный оборот оружия (его хищение, утрата, использование в целях преступления, выдача постороннему лицу);
превышение полномочий сотрудниками ЧОО, которые нанесли серьезный вред здоровью человека;
если вооруженная охрана не была согласована с органами МВД;
при оказаниях услуг, не прописанных в лицензии;
любое препятствие должностным лицам МВД в доступе к местам хранения оружия, документации и др.

Как продлить лицензию? Смотрите видео.

Jetpack заблокировал форму входа вашего сайта.

Если охранник просрочил УЧО и начинает восстановление своих документов, то потребуется оплатить за обучение, а также внести государственную пошлину. Сюда же войдут мелкие расходы (на фотографии, копии документов).

Продлением лицензии и повышением разряда занимаются организации, в штате которых состоит служащий. Здесь расходы соискателя состоят из госпошлины на услугу (на сегодня составляет 2000 руб.) и небольших сопутствующих трат.

4 разряд подразумевает работу со спецсредствами (дубинка, наручники, бронежилет) в случае необходимости в задержке нарушителя;
5 разряд разрешает работу со спецсредствами и гражданским оружием (газовый или бесствольный пистолет, баллончик, электрошокер);
6 разряд подразумевает работу со спецсредствами, гражданским и служебным (огнестрельным) оружием.

Поскольку шестой разряд является наивысшим, период прохождения обучения для данной категории превышает остальные две.

Получение лицензии охранника происходит в несколько этапов.
Некоторые фактыСледует отметить, что квалификационный экзамен проходит не в учебном заведении, а в органах МВД. Также его можно сдать по месту жительства либо по месту регистрации ЧОПа, в котором вы работаете. По времени теоретический экзамен на 6 разряд занимает около 15 минут, за которые нужно ответить минимум на 10 вопросов, причем верность ответов должна быть 90%.

Она включает в себя обследование у основных специалистов:

нарколог;
психиатр;
офтальмолог;
дерматолог;
оториноларинголог;
хирург;
невролог;
терапевт;
дактилоскопическая экспертиза.

Далее необходимо определить, какой именно разряд планируется получить. В соответствии с выбором нужно поступить в учебное заведение и пройти обучение на определенную категорию охранников. Стоит отметить, что подобного рода учреждения являются коммерческими, стоимость обучения различается в зависимости от субъекта проживания (от 8 до 14 тыс. руб.). Время прохождения обучения составляет около трех месяцев, по окончании курсов гражданину необходимо сдать соответствующие экзамены.

По окончании прохождения обучения гражданин получает «Свидетельство о присвоении квалификации частного охранника». С данным документом можно обратиться в ЛРО (лицензионно-разрешительный отдел), в котором нужно заполнить заявление и приложить требуемую документацию. После проверки обращения человеку выдается лицензия охранника. Процедура ее выдачи регламентируется ФЗ от 4.05.2011 г. №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ФЗ от 11.03.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности».

Лицензия на частную охранную деятельность

Статья 20.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную частную детективную или охранную деятельность. Незаконность частной детективной или охранной деятельности может проявляться в осуществлении данной деятельности без специального разрешения (лицензии), в создании в организации службы безопасности без специального разрешения (лицензии), осуществлении негосударственными образовательными учреждениями деятельности по подготовке или переподготовке кадров для осуществления частной детективной или охранной деятельности без специального разрешения (лицензии). Незаконность частной детективной или охранной деятельности может также проявляться в оказании частных детективных или охранных услуг, либо услуг, не предусмотренных законом, или с нарушением требований, предусмотренных законом в виде штрафа на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

Инструкция по закупке услуг охраны с учетом требований Росгвардии и ФАС

В случае если ЧОП будет осуществлять охранную деятельность без продления лицензии в установленный законодательством срок, к нему может быть применена административная ответственность.

Так, незаконное осуществление частной охранной деятельности влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 1 тыс. 500 до 2 тыс. 500 рублей;
на должностных лиц — от 2 тыс. до 3 тыс. рублей;
на юридических лиц — от 20 тыс. до 30 тыс. рублей (п.1 ст.20.16 КоАП РФ).

Незаконное осуществление частной детективной (сыскной) деятельности влечет наложение административного штрафа:

на граждан в размере от 2 тыс. до 2 тыс. 500 рублей;
на должностных лиц — от 4 тыс. до 5 тыс. рублей;
на юридических лиц — от 30 тыс. до 40 тыс. рублей (п.2 ст.20.16 КоАП РФ).

Для продления лицензии на охранную деятельность необходимо представить в МВД (например, в Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Московской области) в срок не позднее 30 дней до окончания срока действия «старой» лицензии соответствующий пакет документов и заявление.

Так, для продления лицензии на такие виды услуг как защита жизни и здоровья граждан, охрана объектов и (или) имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах необходимо представить в МВД следующие документы:

Заявление установленного образца о продлении лицензии.
Копию квитанции об оплате госпошлины за продление лицензии.

Для продления лицензии также необходимо уплатить госпошлину в размере 750 рублей (пп.92 п.1 ст.333.33 НК РФ).

Копия документа, удостоверяющего личность руководителя ЧОП.
Копия документа о наличии высшего профессионального образования у руководителя ЧОП.
Копия документа о прохождении руководителем ЧОП обучения согласно программе повышения квалификации.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
Копия заполненных страниц удостоверения частного охранника, выданного руководителю ЧОП.
Копия Устава.
Копия свидетельства о государственной регистрации ЧОП.
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
Копии документов (паспорт), удостоверяющих личность граждан РФ, учредителей (участников) ЧОП.
Копия информационного письма из территориального органа Федеральной службы государственной статистики о присвоении кода по ОКПО.
Копия документа о трудовой деятельности руководителя ЧОП.
Опись предоставляемых документов для продления лицензии.

Важно!

Копии учредительных документов ЧОП должны быть заверены нотариусом. Остальные копии незаверенных документов предоставляются вместе с их оригиналами.

В том случае, если продляются лицензии на другие виды услуг, перечисленные в ст.3 Федерального закона от 11.03.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее по тексту — Закон №2487-1), то заявителем должны быть предоставлены дополнительные документы. Например, в случае продления лицензии на охрану объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, наряду с приведенными документами потребуется:

Копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение, созданное для сбора (получения) и передачи информации с объектов охраны с круглосуточным режимом работы, а также должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны.
Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи.
Копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.
Копии документов, подтверждающих наличие в организации пассивных средств защиты (жилеты и шлемы защитные).
Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных транспортных средств.

Перечень такой дополнительной документации обусловлен тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 г. №498 для данного вида деятельности является наличие у заявителя служебного огнестрельного оружия и специальных средств.