Запрет на оказание гостиничных услуг в квартирах. Что это значит

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрет на оказание гостиничных услуг в квартирах. Что это значит». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Нюансы перепланировки

2. Можно ли открыть свою мини-гостиницу с нуля в нежилом помещении и квартире?

3. Персонал и оборудование

4. Все, что не запрещено, разрешено

5. Каковы плюсы и минусы хостела в нежилом помещении?

6. Нормативные требования к зданиям и помещениям

7. Бизнес-план для открытия хостела

8. Полезные советы будущим владельцам гостиничного бизнеса

Первый вариант закона о хостелах, хотя и содержал множество норм и предписаний, регламентировал устройство хостелов в целом, не выделяя квартирные хостелы в отдельную категорию. А ведь именно бум квартирных хостелов мы и наблюдаем в последнее время в крупных городах России. Открытие такого мини-хостела менее затратно и одновременно удобно для туристов. Такие хостелы часто доставляли неудобство для остальных жильцов многоквартирных домов. Соседи жаловались на плохую шумоизоляцию, грязь на лестничной клетке, да и вообще постоянно снующие незнакомцы закономерно вызывают беспокойство.

Нюансы перепланировки

Как правило, в таких отелях принято иметь какое-то количество двухместных номеров, а остальные комнаты занимают двухэтажные кровати. Ремонт должен быть среднего класса, потому проще закупить необходимую мебель и материалы у отечественного производителя. При таком ремонте можно уложиться в шестьсот тысяч. В номерах не нужно делать какой-то немыслимый декор, будет вполне достаточно чистых и светлых комнат. Но кровати нужно выбирать очень качественные, ведь для многих туристов важен здоровый сон.

Расстояние между последними не должно быть меньше, чем семьдесят пять сантиметров. Цветовое оформление предпочтительно яркое, ведь жить там будут в основном молодые люди. Это еще раз говорит о том, что перед тем, как открыть хостел в квартире для нелегалов или иностранцев-туристов, надо очень хорошо продумать дизайн.

Можно ли открыть свою мини-гостиницу с нуля в нежилом помещении и квартире?

До 1 октября 2019 года предприниматели пользовались возможностью открывать гостиничные заведения в многоквартирных домах, выкупая квартиры на этаже или заключая договора аренды с собственником. Такое положение устраивало клиентов и собственников хостелов. Негативная реакция жильцов в подъездах домов на шум, грязь, и запрос, законно ли открыть хостел в квартире, получили отклик у законодателей.

На вопрос – как сделать хостел из квартиры – после 1.09.2019 ответ будет следующим – никак или при соблюдении определенных требований.

Хостелы, размещенные в жилых помещениях, должны быть закрыты. Владелец хостела обязан переоформить квартиру/квартиры из разряда жилого фонда в нежилой при соблюдении условий этажного размещения.

Хостелы в многоэтажных домах можно размещать только в нежилых помещениях на 1 этаже. Открыть заведение одним или двумя этажами выше возможно при условии, что ниже находятся нежилые помещения: магазины, организации по оказанию бытовых, медицинских, юридических и прочих услуг.

Кроме этого, с октября месяца хостелы должны иметь отдельный вход. Стены, общие с квартирами, потолок должны иметь звукоизоляцию. Ужесточено требование пожарной безопасности: обязательна установка пожарной сигнализации.
Желание иметь хороший доход без учета мнения жильцов стало причиной жесткого ответа законодательства.

Переоформление и устройство отдельного входа потребуют значительных расходов. Хостелы выше 3 этажа закроются. Для приезжих это будет означать невозможность проживать в дешевых гостиницах в центре города.

Персонал и оборудование

Важно! Оборудование гостиницы должно осуществляться на основании требований Госстандарта от 2014 года. Если они не будут соблюдены, то разрешительные документы выданы не будут.

Требования к обустройству помещения:

расстояние от пола до потолка – не менее 250 сантиметров;
1 раковина – на 6 постояльцев;
1 туалет – на 12 персон;
1 душ – на 15 человек;
минимальная площадь на 1 спальное место – 4 квадратных метра.

Односпальные кровати (80х190 сантиметров) должны находиться на расстоянии не менее 75 сантиметров друг от друга. В одном номере нельзя размещать более 8 человек.

При планировке хостела также должны быть предусмотрены:

небольшая кухня для приготовления и приема завтрака, ужина;
комната для отдыха с телевизором;
подсобка для хранения инвентаря, постельного белья и сан-гигиенических средств;
помещение для администратора.

Для придания уюта и комфорта понадобятся:

тумбочки;
диван;
стулья;
кухонный стол;
кухонный шкаф;
телевизор;
шторы;
плафоны.

В кухне необходимо поставить холодильник, микроволновую печь, электрочайник, набор посуды. Приобретается двойной комплект постельного белья и полотенец, в зависимости от численности гостей. Наличие утюга с гладильной доской, машинки автомат, выхода в интернет повысят конкурентоспособность хостела. Для сотрудников понадобятся пылесос, ноутбук.

Минимальное количество сотрудников в мини-гостинице – 4:

2 человека – на приеме, регистрации, выписке посетителей (посменно);
уборщица-горничная;
бухгалтер.

В зависимости от площади и количества койко-мест, уборщицу и бухгалтера нанимают на полный рабочий день или на несколько часов.

Все, что не запрещено, разрешено

В российском законодательстве нет понятия «хостел». Нормы Жилищного кодекса предписывают использовать квартиру для проживания граждан (какого — временного или постоянного — в законе не уточняется). Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. В частности, он вправе сдавать жилье другим лицам на основании договора. В предоставлении помещения для проживания на основании договора и состоит деятельность хостела. «Согласно положениям ст.19 Жилищного кодекса, жилые помещения можно использовать в коммерческих целях. Поэтому, если вы хотите сделать из квартиры хостел, то официальное назначение помещения можно не менять. То есть обычное жилье однозначно может использоваться для организации хостелов на вполне легальных основаниях», — говорит Олег Сухов.

Каковы плюсы и минусы хостела в нежилом помещении?

Основных преимуществ хостела в квартире и нежилых помещениях:

Минимальные инвестиции на старте. Потребуется лишь докупить некоторое оборудование и вещи.
Риски и потери незначительны. Даже если хостел не будет рентабельным, из-за минимальных инвестиции больших потерь не будет.
Перспективы и потенциал ещё один существенный плюс. В Российской Федерации появились хостелы недавно, поэтому ниша довольно свободная, и конкуренция маленькая.
Стабильный спрос. А в сумме с вышеперечисленными тремя пунктами, данный вид бизнеса очень привлекателен как для богатых бизнесменов, так и начинающих инвесторов. К тому же много путешественников любят ночевать и останавливаться в отелях с небольшими ценами. Наличие возможности общаться с людьми разных национальностей, культур, профессии и интересов.
На работу ехать не нужно, да и работать тоже. Потребуется лишь давать рекламу и время от времени принимать гостей. Если открывать хостел в нежилом помещении, можно просто перебраться в свободную комнату и всё.

Хостел как бизнес имеет и минусы:

кражи. Могут встречаться люди, которые решат взять чужое без спроса. Однако решить данную проблему довольно просто – необходимо поставить замки на дверь в каждом номере и желательно купить несколько сейфов. Некоторые хостелы оборудуют ещё и камерами. Они не снимают в комнатах, но можно оставлять ценные вещи под присмотром видеонаблюдения;
возмущенных соседей. Часто хостелы в к4вартирных домах принимают массу недовольств от соседей в связи с возможным шумом постояльцев, или оставленным ими мусором. Претензию могут быть самые разнообразные. В нежилом помещении такие ситуации исключены.

Если открывать хостел в жилом доме возникает ещё один недостаток: отсутствие личного пространства у владельца и его семьи. Если такая атмосфера не понравится, можно снять квартиру, если бизнес будет покрывать этот расход. Еще нужно понимать, сколько стоит открыть хостел.

Перед тем, как открыть хостел с нуля, необходимо заняться разработкой бизнес-плана, который в любом бизнесе является неотъемлемой частью. Следуя чёткому плану, работа будет гораздо структурированной, более понятной. В данном документе прописано, какие действия являются ключевыми, каковы будут расходы, рентабельность, когда ожидать окупаемости.

Подобные планы также должны включать в себя нюансы раскрутки. В качестве рекламы мини отеля в данном случае будут очень полезны специализированные российские и международные сайты с возможностью забронировать номер через интернет

По открытию гостиницы организуйте также контекстную рекламу, ценовая политика которой колеблется от пятнадцати до шестидесяти тысяч рублей. Здесь требуется помощь специалиста или некоторые специальные знания. Как минимум понимание того, что успех контекста зависит от правильного использования ключевых слов и их количества. Настройка подобного сервиса не занимает много времени, но, опять же, если опыта у вас нет, лучше не рисковать деньгами, а заплатить профессионалу и получить гарантированный результат.

После того, как свое дело вы открыли, с документацией порядок, и люди могут заселяться, следует побеспокоиться о печати визиток. Их можно раздавать не только среди знакомых и постояльцев, но также оставлять в посещаемых местах, например, вокзалах, кафе и так далее по согласованию с ответственным лицом, чтобы они не были попросту выброшены.

Не только с документами должен быть полный порядок, и не только санитарные с противопожарными требованиями должны быть соблюдены. Регистрация иностранных гостей должна быть продумана заранее, осуществляясь в соответствии со всеми правилами и в срок. Каждое помещение должно быть эргономично продумано и оборудовано.

Говоря о выборе кроватей для номеров, какое-либо единое правило для этого не существует, но хорошим решением будет пробрести специальные слипбоксы, которые резко и положительно выделяются рядом с простыми кроватями. Кроме того, с таковыми легче соблюдать чистоту, поскольку по конструкции они напоминают матрас на ножках с гарантией в двадцать лет. Горничная сможет проводить более качественную уборку, а сами такие кровати не будут скрипеть и они крайне редко ломаются.

Разбираясь с хостелом, более-менее вздохнуть можно при выборе бытовой техники. Разумеется, нужна практика, чтобы самостоятельно понять, что будет рентабельным в вашем конкретном случае, а что следовало бы заменить. Однако имейте в виду, что вместо электрических чайников целесообразно использовать термопоты, сочетающие в себе плюсы термоса и чайника. Кроме того, они и по объёму больше.

При открытии мини гостиницы на ранних этапах задумайтесь о создании собственного сайта. На сегодняшний день большинство путешественников предпочитают доверять бизнесу, у которого есть отдельный сайт. Кроме того, когда вы откроете сайт, вы сможете самостоятельно и оперативно размещать там всю необходимую информацию, сразу ознакомив гостей со своими расценками и условиями. Нужен также сервис, позволяющий бронировать номера онлайн заранее.

Итак, как открыть хостел в квартире законно. Для того чтобы на законодательном уровне оформить все документы и предоставлять услугу своим клиентам как малый предприниматель со всеми вытекающими отсюда последствиями, потребуется пройти предварительную регистрацию предпринимательской деятельности. Согласно действующему законодательству все хостельеры должны осуществлять свою деятельность, выплачивая единый государственный налог и являются плательщиками 3 группы налогообложений.

Кроме того, жилые помещения должны соответствовать государственным стандартам, по которым и будут предоставлять различные услуги. Сертификаты про соответствие условий выдают специализированные органы, которые прошли аккредитацию согласно действующим нормам государственного стандарта. После оформления всего необходимого пакета документов, можно спокойно открывать собственную мини гостиницу.

Важно знать: также следует учесть, что все полученные документы должны быть доступны для клиентов и находиться на уголке покупателя вместе с книгой жалоб и предложений. Таким образом, постояльцы смогут ознакомиться с соответствием всех норм.

Как видите, для открытия собственного хостела, в среднем необходимо полмиллиона рублей. Согласитесь, сумма немаленькая и естественно, большинство бизнесменов интересует окупаемость подобного дела. Естественно, отельный бизнес окупится в любом случае, но стоит ребром другой вопрос. Когда?

Как правило, мини гостиница полностью себя окупает за 2-3 года (первые полгода не в счет, так как в большинстве заведений наблюдается застой посетителей, когда общая наполненность хостела составляет 30%). Для того чтобы избежать подобного простоя и начать раньше отбивать потраченные деньги, рекомендуется в период застоя проводить специальные промоакции, снижая цены на жилье в 50-70%. Естественно подобный “аттракцион щедрости” привлечет новых постояльцев.

Особенное вознесение ощущает отельный бизнес. Связан подобный ажиотаж с популяризацией путешествий, как внутри страны, так и за границу.

Нормативные требования к зданиям и помещениям

Помещение под хостел также должно соответствовать ГОСТу от 2014 года. Согласно этому документу, организовать хостел разрешается в зданиях и помещениях, которые соответствуют ряду строительных, санитарных и экологических норм.

Согласно строительным нормам, открыть хостел можно в следующих помещениях:

в специально выстроенном под хостел здании или его части;
в части здания нежилого здания;
в части многоквартирного дома;
в квартире многоквартирного дома.

Кроме того хостел можно открыть в частном доме, переоборудовав его в соответствии с нормативными требованиями.

Для того чтобы начинающий предприниматель смог получить все необходимые документы для открытия хостела, объект должен соответствовать следующим жилищным и строительным нормам:

жилые комнаты не должны размещаться на цокольных этажах или в подвале;
естественная и принудительная вентиляция;
горячее и холодное водоснабжение круглосуточно;
в жилых комнатах должны быть окна;
круглосуточное искусственное освещение;
система отопления;
доступ к телефонной связи.

Жилые комнаты бюджетного варианта гостиницы должны быть оборудованы из расчета 4 квадратных метров на одну кровать (одноярусную или двухъярусную). Высота потолка – не менее 2,5 м. Санузлы из расчета один на 15 человек. Спальное место обеспечивается постельными принадлежностями, полотенцем и прикроватной тумбочкой. В комнате на окнах должны быть жалюзи или шторы.

По инициативе предпринимателя возможна установка дополнительного оборудования, стоимость пользования которым будет входить в основную плату или взыскиваться с постояльцев отдельно. К такому оборудованию относятся компьютеры, ноутбуки, игровые приставки и т.д

Что касается нежилых помещений бюджетного отеля, то они могут быть размещены на цокольных этажах или в подвальных помещениях, высота потолков общих комнат и помещений не должна быть меньше 2,1 м. Помещения также должны отапливаться и освещаться. Обязательно необходимо организовать шумоизоляцию и принудительную вентиляцию.

Кроме соблюдения строительных норм, перед тем, как открыть свой хостел, предприниматель должен организовать возможность для соблюдения персоналом и постояльцами санитарных норм:

постоянная дезинфекция санузлов;
постоянный доступ для посетителей к воде и к канализации;
постоянный запас воды;
наличие противопожарной сигнализации и инвентаря.

Если хостел открывается в многоквартирном доме или организовывается из жилой квартиры, то посетители могут пользоваться общим подъездом с соседями. Такая организация входа правомерна и хостельер может не опасаться жалоб со стороны соседей. Но только в том случае, если соблюдены нормы шумоизоляции и предприниматель поддерживает чистоту в подъезде и на прилегающей к подъезду территории.

СМОТРИТЕ ВИДЕО: Какая планировка должна быть в хостеле?

Бизнес-план для открытия хостела

Перед тем как открыть хостел с нуля, предпринимателю необходимо детально определить, что нужно для организации бизнеса, и какой план доходов этот бизнес может выполнять ежемесячно.

Что нужно, чтобы открыть хостел на 30 спальных мест:

Наименование	Количество	Ориентировочная стоимость (руб.)
Всего:		3 545 000 рублей
Помещение	200 кв. м.	2 000 000 рублей
Проектные работы	200 кв. м.	300 000 рублей
Реконструкция и ремонт	200 кв. м.	900 000 рублей
Двухъярусные кровати	15 штук	35 000 рублей
Постельный комплект (матрац, подушка, одеяло, покрывало)	30 штук	75 000 рублей
Постельное белье	60 комплектов	35 000 рублей
Мебель и бытовая техника для кухни	1 комплект	90 000 рублей
Оборудование для санузлов	2 комплекта	90 000 рублей
Мебель для администратора и текстиль		100 000 рублей
Посуда		10 000 рублей

Минимизировать основные расходы можно, закупая некоторое оборудование для хостелов уже бывшее в употреблении. Можно сэкономить на комплекте для кухни и для администратора. Кровати и санузлы должны быть новые и удобные в использовании.

Около 10% от затрат на хостел по бизнес-плану необходимо потратить на рекламную кампанию. Это около 350 000 рублей. Выделенных средств хватит на проработку маркетинговой идеи, изготовление рекламной и полиграфической продукции, товаров с логотипами хостела, а также на размещение объявлений на ресурсах, которые предоставляют пользователям возможность бронирования номеров в гостиницах, отелях и хостелах.

Кроме того, перед открытием необходимо провести мощную рекламную акцию в региональных СМИ, создать свой сайт и привлекать потенциальных клиентов через социальные сети.

Помимо пожарной, эпидемиологической и санитарной безопасности, владелец жилого помещения также должен соблюдать и некоторые другие правила, и стандарты. Среди них есть требования СНиПов и ГОСТов. И самый главный ГОСТ из этого перечня –это ГОСТ с идентификатором Р 51185-2008 «Туристические услуги. Средства для размещения. Требования».

В этом стандарте отмечаются требования, относящиеся к гостиничным номерам самых разных категорий сервиса. Требования также определяются в соответствующем приказе Минспорттуризма РФ под номером 35. Это приказ, касающийся классификации различных объектов в индустрии туризма, в том числе гостиниц и любых иных средств размещения.

Существует некоторый свой технический минимум, касающийся даже самого компактного номера. Речь идет о тех предметах, которые в обязательном порядке должны быть в номере. Это стул и стол, шкаф для одежды, кровать и тумбочка.

Чтобы вы стали их клиентом, очевидно же. И чтобы не ушли к конкурентам. Ваши похороны это их забота.

И совсем неважно, что вы их об этом не просили. Они действуют довольно напористо и нагло.

Их задача в том, чтобы продавать вам как можно больший набор услуг. И товаров. Они с радостью продадут вам посмертный макияж.

Конечно, они знают где найти хорошее место на кладбище. Плюс к тому, у них найдутся гробы на любой вкус, венки и фирма памятников. Которая сделает вам скидку. Но только если вы будете работать именно с этой конторой.

Купи 1 гроб, и получи еще 1 в подарок. Зачем второй гроб? Пригодится. Вещь в хозяйстве нужная.

Как бы цинично это ни звучало. Но таково положение дел. Ваше горе это чьи-то деньги.

Требуем официальный письменный отказ. От администрации учреждения, в котором лежит тело. И от представителей частной конторы. Если таковая ведёт с вами диалог.

В письменном отказе должны быть прописаны конкретные основания. Номера приказов и т.п. Желательно, постановления местных органов самоуправления.

Обязательно все это проверьте. Если ничего нет, то сразу пишем заявление в полицию и обращаемся в прокуратуру. Там уже разберутся что делать.

Если в письменном отказе будут ссылки. На какие-то приказы и т.п. То требуем выписки из приказов, и других документов, подтверждающих обоснованность требований.

Снимайте копии со всех полученных бумаг. И передавайте их нотариально заверенные копии. А не подлинники.

Полезные советы будущим владельцам гостиничного бизнеса

Гостиничный бизнес имеет множество подводных камней и тонкостей. Вот что советуют опытные владельцы отелей России:

В погоне за сокращением срока окупаемости, не завышайте цены на проживание в номерах. Лучше полная загруженность с небольшой стоимостью номеров, чем заселенность трети номерного фонда по высокой цене;
Работайте над веб-сайтом гостиницы. Он должен быть удобным, содержать фотографии, калькулятор услуг, и всю необходимую информацию;
Настраивайте персонал на доброжелательность и премируйте отличившихся сотрудников. От персонала во многом зависит имидж гостиницы и, конечно же, ваша прибыль;
Осуществляйте мониторинг социальных сетей, заведите в них сообщества своей гостиницы. Это поможет уже бывавшим у вас постояльцам поделиться мнением о гостинице с вашими будущими гостями, что повлечет приток клиентов;
Гибкость и прогнозы. Отлично, если вы сможете приспособиться к непредвиденным обстоятельствам. Готовность к кризису, резкой смене погодных условий, а так же сезонные скидки и акции послужат отличным подспорьем в привлечении гостей;
Планирование. Обязательно планируйте свои прибыли и убытки, ставьте задачи и цели для вашего предприятия, обращайтесь за советом в малознакомых областях к специалистам. Следование этим правилам позволит оптимизировать расходы и значительно увеличить доходы.

Гостиничный бизнес требует немалых вложений, а срок его окупаемости составит минимум 3 года. Несмотря на это, собственный отель станет выгодной инвестицией, поскольку обеспечит вам стабильный доход на долгие и долгие годы.

Нет смысла ждать, что бизнес будет приносить стабильный доход без предварительного продвижения — открытый хостел требуется активно рекламировать. Тем самым вы донесете информацию о заведении до потенциальной аудитории.

Традиционные каналы (печатные СМИ, рекламные телевизионные ролики, листовки и флайеры) здесь не подходят. Реклама должна быть точечной, адресованной приезжим и гостям города, которые ищут недорогое место для ночлега.

Соцсети. Открытие хостела с нуля стоит отметить созданием собственных страничек заведения в «Фейсбуке», «ВКонтакте», «Одноклассниках». При этом важна ваша активность в сети — добавляйте друзей и знакомых, размещайте описания услуг с ценами, перечисляйте бонусы заведения. Обязательно сообщите потенциальной аудитории о своем местоположении, укажите номер для связи. В перспективе — разработайте сайт с системой бронирования номеров, фотографиями и прайсом.
Акции, скидки, бонусы. Как организовать хостел с нуля и сразу добиться известности? Задача сложная, но выполнимая. На старте пригодятся специальные предложения, скидочные программы, сезонные акции. Это позволит активнее прирастать числу посетителей.
Сотрудничество с турагентствами. Оставьте свои контакты в нескольких турагентствах. Большинство агентов сразу расселяют клиентов по отелям, это увеличивает качество услуг. Если договориться о предварительном бронировании номеров, часть клиентов будут направлять в ваше заведение. А это дополнительный источник рекламы.
Сервисы с контактами гостиниц и отелей. Так как открывая хостел с нуля, вы планируете получать прибыль, не ждите, что информация о вас попадет в сеть самостоятельно. Зарегистрируйтесь в нескольких сервисах бронирования номеров. Стоимость регистрации на таких ресурсах (за месяц) — 200–300 рублей.
Корпоративные клиенты. Стоит сообщить о себе руководителям фирм и предприятий, которые часто организуют симпозиумы и конференции в вашем городе. Визитки, листовки и устные сообщения — ваши основные инструменты.

Соцсети. Открытие хостела с нуля стоит отметить созданием собственных страничек заведения в «Фейсбуке», «ВКонтакте», «Одноклассниках». При этом важна ваша активность в сети — добавляйте друзей и знакомых, размещайте описания услуг с ценами, перечисляйте бонусы заведения. Обязательно сообщите потенциальной аудитории о своем местоположении, укажите номер для связи. В перспективе — разработайте сайт с системой бронирования номеров, фотографиями и прайсом.
Акции, скидки, бонусы. Как организовать хостел с нуля и сразу добиться известности? Задача сложная, но выполнимая. На старте пригодятся специальные предложения, скидочные программы, сезонные акции. Это позволит активнее прирастать числу посетителей.
Сотрудничество с турагентствами. Оставьте свои контакты в нескольких турагентствах. Большинство агентов сразу расселяют клиентов по отелям, это увеличивает качество услуг. Если договориться о предварительном бронировании номеров, часть клиентов будут направлять в ваше заведение. А это дополнительный источник рекламы.
Сервисы с контактами гостиниц и отелей. Так как открывая хостел с нуля, вы планируете получать прибыль, не ждите, что информация о вас попадет в сеть самостоятельно. Зарегистрируйтесь в нескольких сервисах бронирования номеров. Стоимость регистрации на таких ресурсах (за месяц) — 200–300 рублей.
Корпоративные клиенты. Стоит сообщить о себе руководителям фирм и предприятий, которые часто организуют симпозиумы и конференции в вашем городе. Визитки, листовки и устные сообщения — ваши основные инструменты.