Основные положения об унитарном предприятии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основные положения об унитарном предприятии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Унитарным предприятием называется коммерческая организация, имущество которой полностью неделимо. Форма собственности предусмотрена для различных госструктур и муниципальных образований. Официальное название всегда должно содержать отсылку к учредителю.

Характеристика казенных предприятий и предприятий на праве хоз ведения:

1. однотипные имущественные права собственности (в праве созд, ликвидировать предприятие, утверждать устав, опред цели, задачи, предмет, назначать директора, осущ контроль за использованием имущества )

2. однотипность ответственности предприятия (предприятие отвечает по своим обязательствам всем имуществом, не отвечает по обязательствам собственника)

3. не могут распоряжаться недвижимым имуществом (НЕ сдавать в аренду, под залог, вносить в качестве вклада)

4. предприятие на праве хоз. ведения владеет, пользуется или распоряжается имуществом

5. На предприятиях, основанных на праве хоз ведения, собственник имеет право на получение части прибыли

6. Собственник не отвечает по обязательствам предприятия

7. Собственник несет субсидиальную от-ть по долгам предприятия при недостатке имущества предприятия

8. предприятие распоряжается движимым имуществом, включая доходовую продукцию

1. однотипные имущественные права собственности (в праве созд, ликвидировать предприятие, утверждать устав, опред цели, задачи, предмет, назначать директора, осущ контроль за использованием имущества )

2. однотипность ответственности предприятия (предприятие отвечает по своим обязательствам всем имуществом, не отвечает по обязательствам собственника)

3. не могут распоряжаться недвижимым имуществом (НЕ сдавать в аренду, под залог, вносить в качестве вклада)

4. предприятия на праве оперативного управления владеет, пользуется имуществом в соотв с своими целями и заданиями собственника

5. На предприятиях, основанных на праве оперативного управления, собственник имеет право изымать лишнее, не используемое или используемое не по назначению оборудование, устанавливать порядок распределения доходов.

6. Собственник несет субсидиальную от-ть по долгам предприятия при недостатке имущества предприятия

7. Предприятие распоряжается только готовой продукцией.

Казенные предприятия осуществляют свою деятельность в соот с утвержденной собственником программы деят-ти и сметой доходов и расходов. Программа деят-ти включает след разделы:

• Краткая характеристика дея-ти предприятия в предыдущем году

• Мероприятия по развитию предприятия: снабженческо-сбытовая, производственная, финансово-инвестиционная сферы

• Бюджет предприятий на планируемый год

• Показатели дея-ти предприятия на планируемый период ( экономической эффективности (выручка, чистая прибыль/убыток, чистые активы, часть прибыли подлежащая перечислению в федеральный бюджет); дополнительные показатели ( объем пр-ва в натур выражении по основным видам дея-ти, среднесписочная численность работников, средняя з/п, затраты на обеспечение здравоохранения, затраты на реализацию эколог программ); прогноз показателей эффективности на 2 год)

Чистая прибыль казенного предприятия распределяется следующим образом: не более 25% подлежит зачислению в федеральные бюджет; не менее 75% — в резервный фонд или иные фонды в соответствии с уставом предприятия, а также м расходоваться на инвестиционные цели.

Уставный фонд — отличительная особенность любого предприятия. Сумма всех денежных активов и имущества, которым организация отвечает за свою деятельность. Размер уставного капитала формируется при создании УП, а также указывается в Уставе. В последующем, размер может изменяться по решению учредителя, что обязательно должно быть отражено в новой версии устава и иных документах.

Размер уставного капитала УП не может быть менее 500 000 руб. Муниципальные образования имеют поблажку, их уставный капитал должен быть не менее 100 000 руб.

Законами могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд государственного или муниципального унитарного предприятия.

Преимущества и недостатки

На самом деле, сложно выделить плюсы и минусы унитарного предприятия в силу того, что данные предприятия может учреждать только государство со своими структурами. Частному сегменту данная форма собственности недоступна. Итак, можно выделить следующие плюсы и минусы.

К плюсам можно отнести:

• Самостоятельное предприятие, которое осуществляет хозяйственную деятельность под надзором и защитой вышестоящих структур;
• Может претендовать на различные дотации и поддержки от государства;
• За счет находящегося в управлении имущества, генерирует прибыль;
• Процедура банкротства практически невозможна, так как собственник (государство) будет осуществлять финансовое оздоровление предприятия;
• Привилегированное положение в рамках закупочных процедур (при закупках для государственных и муниципальных нужд контракты содержат достаточно жесткие рамки для победителей закупок или иных исполнителей).

К минусам относятся:

• Жесткий контроль со стороны вышестоящих организаций, которые полностью регламентируют и регулируют всю деятельность УП;
• Вопросы реорганизации согласовываются с собственником имущества;
• Нет возможности ведения свободной коммерческой деятельности;
• Большая часть прибыли отчисляется в бюджет государства.

Федеральные единые предприятия: перечень наиболее известных

Примеры государственных и муниципальных унитарных предприятий, функционирующих в нашей стране, разнообразны. С ними знакомы практически все жители нашей страны. Список федеральных государственных единых компаний довольно обширный. Это крупные компании, которые занимаются стратегически важной деятельностью. Она важна для всех жителей нашей страны. Самыми известными примерами ФГУП являются:

• «Космическая связь»;
• «Гознак»;
• «Связь-безопасность»;
• паспортно-визовый сервис;
• «Почта России»;
• «Охрана»;
• НПП ВНИИЭМ;
• «Мосфильм»;
• Российская телевизионная радиовещательная связь;
• Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания;
• Центральный научный институт машиностроения;
• прочее.

Подчинения у этих организаций разные. Однако их объединяет стратегическое назначение в разных отраслях деятельности. Финансирование подобных компаний производится на всероссийском уровне. Это самый высокий уровень подчинения.

Для чего создаются унитарные предприятия федерального уровня? Например, деятельность ФГУП «Космическая связь» направлена на обеспечение спутниковыми технологиями РФ. Компания обеспечивает доступ в интернет, услуги связи для крупных корпораций, средних, малых компаний и частных пользователей.

Отличие унитарных предприятий от других коммерческих организаций

Важнейшее отличие унитарных предприятий от прочих коммерческих организаций – это отсутствие права собственности на закрепленное за ними самим собственником имущество: то есть их имущество находится в непосредственной собственности учредителя, а принадлежит данному предприятию исключительно на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления (вторичное вещное право).

Унитарные предприятия имеют право пользоваться, а также распоряжаться тем имуществом, которым они наделены, или на правах хозяйственного ведения, или же на правах оперативного управления (касается казенных унитарных предприятий) с ограниченным объемом прав.

Устав – это учредительный документ унитарного предприятия.

Согласно четвертому пункту статьи 113 ГК органом унитарного предприятия считается руководитель, которого назначает непосредственно собственник имущества или же уполномоченный собственником орган, и при этом является подотчетным ему.

«Парадокс безответственности» директора МУП

После заключения договора (контракта) с руководителем МУП органы местного самоуправления фактически не вправе вмешиваться в его хозяйственную деятельность, кроме случаев, оговоренных законодательством и уставом предприятия. Парадоксально, но на практике директор МУП несет незначительную ответственность как руководитель за результаты деятельности предприятия.

Значительный урон от нерационального руководства возникает после принятия необоснованных или заведомо неверных решений. Это ведет к таким негативным последствиям, как вывод активов в подконтрольные руководству структуры, продажа основных фондов под предлогом их изношенности или морального старения, декапитализация, нерациональная инвестиционная политика.

Все это, в свою очередь, порождает низкую экономическую эффективность деятельности унитарных предприятий, тяжелое финансовое положение, убыточность или даже банкротство предприятия.

Факт в тему
Существует понятие «искусственно созданная кредиторская задолженность». Она создается обычно руководством МУП для собственного обогащения за счет вывода бюджетных средств через коммерческие организации, предоставляющие мнимые работы или услуги унитарному предприятию. Таким образом, руководство пользуется непрозрачностью осуществления контроля муниципалитета.

Объемы кредиторской задолженности умышленно наращиваются, своевременно не производится ее оплата. В результате имущество муниципального предприятия описывается за долги, утрачивается муниципальная собственность, а органы местного самоуправления не вправе воспрепятствовать этому.

Убыточность и банкротство муниципальных предприятий — это крайне негативные, трудно регулируемые и, к сожалению, нередкие последствия нерационального руководства МУП, поэтому за деятельностью МУП необходим постоянный и жесткий административный и финансовый контроль.

Центральные органы управления уже неоднократно ставили задачу по сокращению этой неэффективной и рудиментарной формы участия государства в экономической деятельности. Можно предположить, что в перспективе муниципальные унитарные предприятия и хозяйственное ведение как форма управления муниципальной собственностью исчезнут.

Но пока эта форма удобна для решения оперативных задач чиновниками отраслевых федеральных ведомств, региональными и муниципальными властями, несмотря на свою непрозрачность, чрезмерную затратность администрирования для налогоплательщиков и негативное влияние на конкуренцию на локальных рынках. Потому знать, что такое унитарное предприятие необходимо как сторонникам, так и противникам этой формы.

Делитесь своими мыслями по этому поводу в социальных сетях, комментируйте статью прямо на сайте. Я всегда в вашем распоряжении с тем, что знаю и умею.

Имущество УП формируют из следующих источников:

• Гос. дотации;
• Имущество, передающееся организации, опираясь на решение владельца с целью покрытия уставного фонда;
• Добровольные взносы граждан, юридических лиц или пожертвования;
• Любое имущество, передающееся унитарному предприятию на основании решения владельца;
• Дивиденды, которые подлежат уплате товариществами или хозяйственными обществами, в чьих уставных капиталах есть доля организации;
• Прибыль, полученная в результате ведения хозяйственной деятельности;
• Заёмные средства и кредиты;
• Сумма, образовавшиеся из амортизационных отчислений;
• Другие источники, которые могут формировать имущество унитарного предприятия и при этом не нарушать законы РФ. Также сюда можно отнести полученную прибыль.

Когда права на собственность УП переходят другому владельцу (это касается всех форм УП, не включая государственные), организация вправе сохранить это имущество на своём балансе.

Особенности финансов унитарных предприятий

Особенности финансов унитарных предприятий заключаются в способах формирования источников финансовых ресурсов.

Уставный капитал унитарных предприятий образуется за счет закрепленных за унитарным предприятием основных и оборотных активов, его размер отражается в балансе предприятия на дату утверждения устава. Размер уставного фонда муниципального унитарного предприятия должен составлять не менее 1000 МРОТ, установленных федеральным законом на дату государственной регистрации муниципального предприятия, а государственного унитарного предприятия — не менее 5000 МРОТ. Уставный фонд в унитарном предприятии выполняет те же функции, что и уставный капитал в других коммерческих организациях. Помимо того, что уставный фонд является материальной основой ведения унитарным предприятием хозяйственной деятельности, он выступает индикатором ее эффективности.

Назначение уставного фонда госпредприятия

Полезно будет рассмотреть специфику одного из важнейших элементов госпредприятия — уставного фонда. Данный ресурс также чаще всего формируемый исходя из принципа хозяйственного ведения, должен быть сформирован собственником еще до того как предприятие будет зарегистрировано. Минимальный размер соответствующего фонда должен удовлетворять критериям, прописанным в законодательстве.

Рассматриваемый ресурс госпредприятия является основным инструментом защиты интересов кредиторов. Если величина чистых активов компании будет ниже размера уставного фонда, то он также должен быть сокращен. Однако в этом случае кредиторы получают право запросить у фирмы досрочное исполнение имеющихся обязательств. Если чистые активы предприятия становятся меньше того минимального уровня, что определен в законодательстве, то оно должно быть ликвидировано.

Бизнесы с государственным участием

Еще один тип компаний, присутствующих в экономике РФ — бизнесы с государственным участием. Они чаще всего представлены в виде хозяйственных обществ. Это могут быть производственные предприятия, банки, консалтинговые — в принципе, любые бизнесы. Участие государства в них обеспечивается посредством приобретения с его стороны определенной доли в акциях соответствующих фирм. Властям может принадлежать контрольный пакет акций, или же, миноритарный. В первом случае фирма, теоретически, может именоваться госпредприятием, но это не совсем корректно с юридической точки зрения. Например, ПАО «Сбербанк» с точки зрения контрольного пакета акций принадлежит государству. Но называть его госпредприятием не вполне корректно, так как по всем признакам данное кредитно-финансовое учреждение следует относить к хозяйственным обществам.

Что это за форма деятельности?

ГК РФ (ст. 113) к УП относит предприятия, которые:

• не владеют имуществом, переданным им его собственником;
• пользуются имуществом, которое признается региональной, федеральной и муниципальной собственностью;
• не могут распределить переданное им имущество между своими работниками, а также по вкладам в уставной капитал;
• пользуются закрепленным имуществом посредством хозяйственного ведения или оперативного управления.

УП является коммерческой структурой, оно создается с целью извлечения прибыли. Кроме того:

• его создают бессрочно, если только в уставе не закреплено иное;
• оно может иметь собственный расчетный счет, открытый на российской территории и (или) заграницей;
• для реализации лицензируемой деятельности предприятию придется брать лицензию в порядке общем для всех;
• организация не может самостоятельно создавать дочерние структуры с передачей им части имущества;
• она должна обязательно иметь собственный баланс и от своего имени приобретать и реализовывать имущественные и личные неимущественные права, а также выступать в судебных разбирательствах (в качестве любой из сторон дела);
• у предприятия только один учредительный документ – устав, который разрабатывается и принимается органом власти, решившим создать данную компанию.

Преимущества и недостатки

Неудобство унитарной правовой формы заключается в том, что:

• направления деятельности, ее цели и предмет определяет собственник имущества;
• кроме того, им регулируется большая часть принимаемых решений. Даже любые сделки необходимо с ним согласовывать;
• часть прибыли предприятие обязано ежегодно перечислять в бюджет того уровня, к которому относится его учредитель (регион, муниципальное образование, федеральный);
• все показатели финансово-экономических планов утверждаются и контролируются учредителем.

Однако в такой зависимости организации есть и свои достоинства:

• она может работать в той сфере, которая закрыта для обычных коммерческих структур;
• она оснащается имуществом, которое не доступно для частных компаний;
• всегда есть работа, направленная на удовлетворение потребностей государства, региона или муниципалитета.

Прежде чем приступить к детальному изучению особенностей работы унитарных организаций, стоит понять, к какой форме хозяйствования они относятся.

УП не обладает правами на имущество. Оно принадлежит одному владельцу, он и является единственным лицом, имеющим право продать его или воспользоваться в других целях.

Принадлежащие государству и унитарные компании относят к особой хозяйственной форме, которая требует соблюдения определенного перечня требований из законодательных актов. В момент создания такой разновидности компании, следует обязательно учесть, что в названии придётся указать собственника имущества. Также эти данные нужно прописать в уставе.

Имущество, переданное УП может принадлежать:

Говоря простым языком, казённая собственность или принадлежащая другому юридическому лицу, передаётся организации для возможности работать в направлении, которое поможет покрыть потребности общества. Данное имущество необходимо для внедрения в производственный процесс и соответственно, для помощи в получении прибыли.

Практически все разновидности унитарных предприятий объединены тремя главными факторами, служащими причиной для их создания, а именно:

Чтобы унитарное предприятие имело возможность получить необходимое для работы имущество, перед тем, как его создать, нужно определить его конкретную цель. На основании этого, определяется сущность хозяйственной деятельности компании. Работу УП следует направить на преодоление таких проблем, которые не в силах решить другие организации, созданные с целью получения прибыли.

Если какое-либо юридическое лицо имеет желание внести долю в уставной капитал УП, она также будет относиться к части того имущества, которым уже владеет другой собственник.

Ни у одного из работников штата нет возможности претендовать на долю распределяемого дохода. В уставе компании должна прописываться информация о единственном владельце, которому принадлежит право собственности. За каждом из процессов на предприятии следит начальник. Он должен контролировать работу организации и вовремя вносить изменения, если это необходимо.

Похожие записи:

• Что будет, если выпить безалкогольное пиво и сесть за руль
• Без права на выстрел: как изменится рынок гражданского оружия
• Можно ли сменить года в расчетном периоде