Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Улучшить жилье: кого нельзя исключить из списка нуждающихся». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Очень часто снятие с очереди производится на основании сложения площадей ВСЕХ жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности или праве пользования, что, зачастую, делается с нарушением требований действующего законодательства.
Исключение из числа нуждающихся в получении жилого помещения и списка очередников.
Когда же, наконец, подходит его очередь на получение жилого помещения, выясняется, что имеющийся «метраж», его и членов семьи, превышает учётную норму, и уже не позволяет относить их к нуждающимся в получении жилого помещения, и, как следствие, гражданина исключают из списков очередников.
Далее следует вопрос: что делать???
А ничего. В большинстве случаев. Есть, конечно, варианты, когда на очередь гражданин встал до 2005 года, но и там приятного мало. Есть и более сложные варианты (одному клиенту я взялся-таки помочь).
Что больше всего удивляет. Возьмём среднестатистического гражданина. Прежде чем встать на очередь, он собирает кучу документов, справок, и прочих бумажек, единственной целью которых является подтверждение/опровержение наличия/отсутствия жилья в собственности/найме. Как бы там ни было, но гражданин получает какие-то первичные сведения о том, что существует какая-то норма, от которой зависит – поставят на учёт или нет. Так почему же, когда «на голову сваливается наследство», эта голова никак не хочет включаться и озаботится вопросом – а не утрачу ли я право на получение жилого помещения? Может, стоит посоветоваться со специалистом? Сходить на консультацию к юристу?
Но вернёмся к вопросу, поставленному в заголовок:
Восстановление в очереди на жилье
Восстановление в очереди на жилье вставших до 2005 года и позже может происходить по двум основным схемам:
- Личное обращение в органы, которые уведомили об исключении из очереди. Самый простой вариант и с него всегда нужно начинать. Если возникла ошибка или основание указано неверно, а также при условии, что заявитель может это доказать (допустим, как указано в примере, в начале этой статьи), то руководство государственной структуры может пойти на встречу и восстановить заявителя в очереди добровольно. Если это невозможно по какой-то причине или если получен отказ в восстановлении в очереди – можно обращаться в суд.
- Обращение в суд. Как сказано выше, это крайняя мера, к которой следует прибегать только в том случае, если заявителя отказались восстанавливать в очереди добровольно. Документы, полученные в процессе попытки восстановиться добровольно покажут, что человек пытался решить проблему в досудебном порядке, но у него не получилось. Нередко это играет решающую роль при принятии решения в суде.
Еще один яркий образчик чиновничьей смекалки. Впервые власти опробовали этот прием в массовом порядке пару лет назад в Москве. Тогда бывшие ведомственные общежития начали целыми этажами переводить в коммунальные квартиры на 20-60 семей, а места общего пользования пропорционально делить между нанимателями. В результате к метражу собственно комнат добавились «квадраты» коридоров, кухонь, санузлов и лифтовых холлов, и уже на эти несуществующие увеличенные помещения муниципалитет заключил договоры соцнайма. По документам квартиросъемщики оказались полностью обеспечены жилой площадью и потеряли право получить отдельную квартиру.
Так, у обитательницы одной из столичных коммуналок, проживающей в 12-метровой комнате, после «коридорной реформы» вдруг появились лишние 10 кв. м. На этом основании Департамент городского имущества снял женщину с учета, а суды первой и второй инстанций с этим согласились. Дело дошло до Верховного суда, который занял сторону очередницы и отменил прежние вердикты. ВС РФ подчеркнул — своих жилищных условий с момента вселения истица фактически не улучшила, а приплюсованная часть коридора не делает ее менее нуждающейся в нормальном жилье. Мэрии пришлось восстановить москвичку в очереди.
Предложили несколько вариантов, очередники согласились на один из них, но их всё равно сняли с очереди, а квартиру так и не предоставили
Часто работники Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы предлагают очередникам заведомо невыгодные варианты улучшения жилищных условий, и после нескольких отказов от предложенных очередникам вариантов, их снимают с жилищного учета.
Так, например, очередникам города Москвы, например, 1990 года постановки на жилищный учет, могут предложить одну квартиру в городе Чехове, а после отказа от этого варианта предложить сразу два варианта в городе Балашиха-3. Естественно, граждане, проживающие в городе Москве рядом с метро, шоссе и хорошо развитой инфраструктурой, отказываются от таких вариантов «улучшения» их жилищных условий. После получения от очередников трех подряд отказов от предложенных вариантов, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на основании статьи 21 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» переводит таких очередников в отдельный список, и после ещё двух подряд отказов от столь же «выгодных» вариантов улучшения жилищных условий, принимает Распоряжение о снятии граждан с жилищного учета.
Такое Распоряжение о снятии с жилищного учета можно обжаловать в судебном порядке, на основании того, что было нарушено требование пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (особенности применения которой были рассмотрены нами выше), поскольку вышеуказанные очередники были поставлены на жилищный учет до 01 марта 2005 года, и, соответственно, их нельзя снимать с жилищного учета по основаниям, прямо не указанным в вышеназванной норме права.
Таковы в настоящее время наиболее распространенные основания для снятия жителей города Москвы с жилищного учета. Все перечисленные выше основания являются незаконными и могут быть обжалованы гражданами в суде. Но при этом нужно помнить о том, что срок для обжалования в суде Распоряжения о снятии с жилищного учета ограничен тремя месяцами с даты принятия Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обжалуемого Распоряжения. Поэтому заявление в суд нужно успеть подать до истечения вышеуказанного трехмесячного срока.
ВНИМАНИЕ! С 13 ноября 2014 года все функции Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы были переданы Департаменту городского имущества г. Москвы (ДГИ).
Как осуществляется учет.
Правом на получение бесплатного жилья наделяется ограниченное число граждан, одни из которых имеют возможность получить квартиру по договору социального найма, другие субсидию для приобретения жилья. И те, и другие предварительно обязаны зарегистрироваться в качестве нуждающихся в улучшении условий проживания в органе исполнительной власти субъекта, муниципального образования либо по месту осуществления трудовой деятельности или прохождения службы.
Общие основания постановки на учет определены жилищным кодексом, это:
- отсутствие любого вида жилья;
- наличие жилья, не соответствующего учетной норме;
- проживание в нежилом помещении;
- совместное проживание с тяжело больным человеком. Перечень заболеваний установлен Приказом Минздрава № 987н от 2012 года.
Кроме того, лицам, не относящимся к особым категориям (ветераны ВОВ, чернобыльцы и др.), необходимо подтверждение статуса «малоимущих граждан». Последний присваивается местным органом власти и означает отсутствие у заявителя и его семьи достаточного дохода и имущества для приобретения собственного жилья.
На видео об очереди на жилье / Как восстановиться в очереди на жилье?
Как известно, в недалеком прошлом, а именно в 2023 году, население поразила новость о массовом снятии с очереди на улучшение жилищных условий. К тому же проблема приобрела колоссальные размеры.
Департамент жилищной политики, которому подведомственны данный и ряд смежных вопросов, связанных с улучшением жилищных условий, просто «открестился» от обоснования своих действий, просто сославшись на результаты проверок, согласно которым бОльшая часть граждан более не является нуждающимися. Приведем несколько примеров, когда снятие с очереди является законным:
— намеренное ухудшение жилищных условий с целью получения жил. площади; — покупка кем-то из близких родственников квартиры/дома/иной жил. площади; — получение жилья по завещанию и переоформление его на кого-либо из ближайших к Вам родственников; Но, к сожалению, проблема так и осталась нерешенной. Что же делать, если Вас сняли с очереди без достаточных на то оснований, и как восстановить свое право на получение жилья?
Запомните: Вас ОБЯЗАТЕЛЬНО должны уведомить о снятии с очереди на получение жил. площади в ПИСЬМЕННОЙ форме. Как правило, это происходит при помощи почтовой рассылки. Поэтому, если такого уведомления не приходило, никто не имеет права Вас выселить.
Помимо этого, если департамент жилищной политики вознамерился решать проблему до конца и угрожает вам, что данная ситуация будет решаться ими через суд
( поскольку достаточных оснований о снятии Вас с очереди у них просто не оказалось), главное – не поддаваться панике. В этом случае алгоритм Ваших действий должен быть следующим:
1. Необходимо в кратчайшие сроки обратиться (по телефону или же очно) к нашему специалисту по жилищным вопросам, для того, чтобы Вы вместе смогли составить исковое заявление о нарушении Ваших прав.
2. Далее вы направляете иск о нарушении Ваших прав в судебные органы. Однако, стоит отметить, что данная жалоба может быть подана не позднее 3 месяцев с момента нарушения Ваших прав. Именно по этой причине действовать нужно как можно скорее, чтобы ситуация впоследствии не оказалась непоправимой.
3. После вынесения судом решения в Вашу пользу Вам необходимо будет явиться в органы, снявшие вас с очереди, и уже на основании вынесенного решения требовать, чтобы Вас восстановили в очередь на получение жил. площади.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Можно ли возобновить свою очередь на улучшение жилья после снятия с очередности и как?
Можно, если человека сняли с очереди с нарушением закона. Восстановлением занимается районный суд. Следует подать туда исковое требование, приложив к нему документы, доказывающие неправомерность действий ответчика. Делать это необходимо в первые три месяца после получения на руки извещения о снятии с учета.
Вопрос №2: Могут ли снять с учета при наличии дачи?
Могут, если специально созданная «оценочная» комиссия определит, что дом дачного типа пригоден для проживания, а именно:
- строение зарегистрировано надлежащим образом, имеет адрес;
- дом со всеми удобствами и необходимыми коммуникациями (есть водопровод, канализация, а не только печное отопление);
- метраж помещений соответствует требуемым нормам;
- наличествует соответствующая инфраструктура и др.
Вс объяснил чиновникам, кого нельзя снимать с жилищного учета
Важное решение принял Верховный суд по поводу пресловутой жилищной очереди льготников. Оно вселяет большие надежды тем, кого чиновники пытаются исключить из числа ожидающих своей крыши над головой.
Самые долгие очереди в нашей стране — это очереди на получение квартиры. Ожидания государственной квартиры для наших граждан растянуты даже не на года — на десятилетия. Изменения, которые произошли в стране, серьезно сократили число очередников — тех, кто имеет право получить от государства жилье бесплатно. Но не уменьшили сроки, они по-прежнему огромны.
Сегодня по оценке экспертов в стране ожидают вожделенных квадратных метров более миллиона человек. В одних регионах очередь длиннее, в других короче, но она тянется годами для всех.
Для наших граждан, занесенных в подобные списки, потерять свое место в очереди — настоящая трагедия. Вердикт Верховного суда, который рассмотрел жалобу исключенной из списка очередников женщины, объяснил нижестоящим судам и чиновникам, кого нельзя лишать места в очереди.
Эта история про место в жилищной очереди началось с суда. Жительница столицы обратилась в районный суд с иском к префектуре Восточного округа Москвы. Женщина просила суд заставить чиновников восстановить ее учетное дело и вернуть ее в очередь на улучшение жилищных условий.
В этой очереди она с дочерью была поставлена решением местных властей еще в 1980 году. Москвичку и ее ребенка признали нуждающимися в улучшении жилищных условий из-за того, что они вдвоем ютились в одной комнате двухкомнатной коммунальной квартиры, где условия, мягко говоря, плохие.
Пока для этой небольшой семьи тянулись десятилетия ожидания, девочка выросла, закончила школу, пошла работать и вышла замуж. Чиновники отреагировали на это радостное событие почти мгновенно и весьма своеобразно — распоряжением префекта семью тут же сняли с учета на улучшение жилищных условий.
Свой шаг чиновники женщине объяснили просто — девочка вышла замуж, а у ее молодого супруга есть трехкомнатная квартира, где он прописан вместе с родителями. Там, если судить по квадратным метрам, всем места хватит, включая молодую жену. Ну а очередница, которая теперь одна живет в комнате, рассчитывать на улучшение уже не может, так как с квадратными метрами у нее полный порядок.
С такими чиновничьими расчетами женщина не согласилась и пошла в районный суд. Но первый же судебный процесс для нее закончился неудачно — бывшая очередница проиграла чиновникам. Городской суд также встал на сторону префектуры.
Однако Верховный суд с такими вердиктами категорически не согласился. Итак, как же рассуждал Верховный суд? Суд установил, что молодой муж никогда не вселялся в комнату своей тещи и на ее жилье не претендовал. Он прописан в квартире родителей, которая, кстати, принадлежит им на правах собственности. Поэтому даже после брака он не приобрел никаких прав на комнату тещи.
Та же ситуация оказалась и у дочери очередницы. Она, как подчеркнул Верховный суд, в собственную квартиру родителей мужа не вселялась, право пользования чужими квадратными метрами не приобрела, а продолжала пользоваться жильем, нанимателем которого является ее мать.
Молодые, как подчеркнул суд, воспользовались своим законным правом выбора места жительства, что записано в Семейном кодексе, и каждый остался проживать по прежнему месту жительства.
Исходя из этого дочь истицы не стала членом семьи мужа, а ее муж не стал по закону членом семьи нанимателя комнаты в коммуналке.
Из этого Верховный суд сделал вывод — изменения жилищных условий, после того, как дочь нанимательницы вступила в брак, у москвички не произошло. Поэтому ее необоснованно сняли с жилищного учета.
Заканчивая анализировать это дело, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда сделала еще один очень важный шаг.
Она не стала, как делает обычно, отменять решения нижестоящих судов и просить их пересмотреть дело с учетом своих разъяснений. На этот раз Верховный суд сказал, что сам примет нужное решение.
Он отменил вердикты районного и городского судов и принял новое решение, которым удовлетворил все заявленные москвичкой требования.
- (Определение Судебной коллегии Верховного суда РФ N 5-В11-59)
- досье «РГ»
- Право на жилье гражданам РФ гарантирует 40-я статья Конституции России.
Обязательным условием получения права на бесплатную квартиру является признание граждан малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях. По статье 51 Жилищного кодекса нуждающимися признаются граждане, вообще не имеющие жилья или обеспеченные общей площадью на одного человека менее учетной нормы.
Также в числе нуждающихся оказываются те граждане, жилье которых признано не пригодным для проживания.
В эту же категорию попадают и живущие в квартире, занятой несколькими семьями, если в семье есть больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание невозможно, и не имеющие иного жилого помещения.
Снятие с очереди на улучшение жилищных условий
Любой гражданин, получив статус нуждающегося в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), может встать на учет в целях улучшения жилья сообразно ст. 55 ЖК РФ.
Данное право сохраняется за ним, пока не наступит (и не будет выявлено) хотя бы одно из оснований, согласно которому его могут снять с очереди на улучшение жилища. Полный перечень таковых определен ст. 56 ЖК РФ.
|
Основные причины снятия с учета (сообразно ст. 56 ЖК РФ) |
Пояснения |
| По инициативе самого малообеспеченного лица | Учет очереди прекращается при подаче надлежащего заявления |
| При потере оснований, согласно которым малообеспеченный гражданин был поставлен на учет | Чаще всего в этом качестве выступает потеря статуса малоимущего либо нуждающегося |
| Бюджетное субсидирование на покупку либо постройку жилья | Учитываются средства бюджета, которые выданы нуждающемуся лицу для строительства (обретения) жилья от местных органов и госвласти |
| Переселение | Исключение: смена места жительства в пределах федеральных городов (речь идет о Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе) |
| Обретение земельного участка под строительство жилья | Учитывают земли, полученные от государственной (местной) власти.
К многодетным семьям это основание не относится |
| Ложные сведения, представленные при постановке на учет | Сюда же причисляют нарушения, незаконные действия должностных лиц, которые ставили на учет |
При обнаружении перечисленных обстоятельств снятие с очереди производится в течение месяца. Принятое решение оформляется письменно, как извещение. В нем указывается основание снятия с учета и ссылка на статью закона.
Итак, Вас сняли с очереди на жилье!
В последнее время участились случаи снятия граждан с жилищного учета, проще говоря, их «сняли с очереди на жилье…».
Когда-то давно (аж в прошлом веке!) поставили одного гражданина с семьей на очередь на улучшение жилищных условий, а по простому — в очередь на жильё. Обрадовался гражданин, на очереди стоит, документы необходимые по требованию приносит, детей растит, ждет квартиру 10 лет, 15 лет, 20 лет … Сколько ждать-то можно уже, думает гражданин, пойду-ка узнаю, скоро ли моя очередь на жилье подойдёт. Он-то еще не знает, что его сняли с очереди на жилье!
Приходит наш гражданин в Департамент городского имущества и узнает, что с очереди его сняли, поскольку основания для его нахождения на жилищном учёте отпали. Так что придется его семье и дальше жить в коммунальной квартире. Ну и что, что 7 человек в одной комнате.
Как образно написано у Некрасова:
И пошли, они солнцем палимы,
Повторяя: «Суди его Бог!»,
разводя безнадежно руками…
Вот так и идут наши граждане….
Но мы за ними не пойдем. Мы пойдем в суд и подадим соответствующее исковое заявление. И получим возможность восстановления в очереди на жильё. Если найдем для этого основания.
Основные причины снятия с очереди на улучшение жилища
Любой гражданин, получив статус нуждающегося в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), может встать на учет в целях улучшения жилья сообразно ст. 55 ЖК РФ.
Данное право сохраняется за ним, пока не наступит (и не будет выявлено) хотя бы одно из оснований, согласно которому его могут снять с очереди на улучшение жилища. Полный перечень таковых определен ст. 56 ЖК РФ.
| Основные причины снятия с учета
(сообразно ст. 56 ЖК РФ) |
Пояснения |
| По инициативе самого малообеспеченного лица | Учет очереди прекращается при подаче надлежащего заявления |
| При потере оснований, согласно которым малообеспеченный гражданин был поставлен на учет | Чаще всего в этом качестве выступает потеря статуса малоимущего либо нуждающегося |
| Бюджетное субсидирование на покупку либо постройку жилья | Учитываются средства бюджета, которые выданы нуждающемуся лицу для строительства (обретения) жилья от местных органов и госвласти |
| Переселение | Исключение: смена места жительства в пределах федеральных городов (речь идет о Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе) |
| Обретение земельного участка под строительство жилья | Учитывают земли, полученные от государственной (местной) власти.
К многодетным семьям это основание не относится |
| Ложные сведения, представленные при постановке на учет | Сюда же причисляют нарушения, незаконные действия должностных лиц, которые ставили на учет |
При обнаружении перечисленных обстоятельств снятие с очереди производится в течение месяца. Принятое решение оформляется письменно, как извещение. В нем указывается основание снятия с учета и ссылка на статью закона.
К вопросу о том, кто вообще считается суицидником. Это человек, который осознанно нанёс себе повреждения, с целью лишения жизни.
Ну и к вопросу о том, какие последствия бывают после суицида. Вообще, за это вас не посадят. Если только вы не приземлились на детскую коляску с ребенком внутри. Если приземлились и выжили, то это будет крайне интересный случай. С точки зрения правоприменения. Но пока, таких случаев не зафиксировано. Есть случай, когда человек убил ребенка таким способом. Но и сам не выжил.
Вс объяснил чиновникам, кого нельзя снимать с жилищного учета
Важное решение принял Верховный суд по поводу пресловутой жилищной очереди льготников. Оно вселяет большие надежды тем, кого чиновники пытаются исключить из числа ожидающих своей крыши над головой.
Самые долгие очереди в нашей стране — это очереди на получение квартиры. Ожидания государственной квартиры для наших граждан растянуты даже не на года — на десятилетия. Изменения, которые произошли в стране, серьезно сократили число очередников — тех, кто имеет право получить от государства жилье бесплатно. Но не уменьшили сроки, они по-прежнему огромны.
Сегодня по оценке экспертов в стране ожидают вожделенных квадратных метров более миллиона человек. В одних регионах очередь длиннее, в других короче, но она тянется годами для всех.
Для наших граждан, занесенных в подобные списки, потерять свое место в очереди — настоящая трагедия. Вердикт Верховного суда, который рассмотрел жалобу исключенной из списка очередников женщины, объяснил нижестоящим судам и чиновникам, кого нельзя лишать места в очереди.
Эта история про место в жилищной очереди началось с суда. Жительница столицы обратилась в районный суд с иском к префектуре Восточного округа Москвы. Женщина просила суд заставить чиновников восстановить ее учетное дело и вернуть ее в очередь на улучшение жилищных условий.
В этой очереди она с дочерью была поставлена решением местных властей еще в 1980 году. Москвичку и ее ребенка признали нуждающимися в улучшении жилищных условий из-за того, что они вдвоем ютились в одной комнате двухкомнатной коммунальной квартиры, где условия, мягко говоря, плохие.
На видео об очереди на жилье / Как восстановиться в очереди на жилье?
Как известно, в недалеком прошлом, а именно в 2023 году, население поразила новость о массовом снятии с очереди на улучшение жилищных условий. К тому же проблема приобрела колоссальные размеры.
Департамент жилищной политики, которому подведомственны данный и ряд смежных вопросов, связанных с улучшением жилищных условий, просто «открестился» от обоснования своих действий, просто сославшись на результаты проверок, согласно которым бОльшая часть граждан более не является нуждающимися. Приведем несколько примеров, когда снятие с очереди является законным:
— намеренное ухудшение жилищных условий с целью получения жил. площади; — покупка кем-то из близких родственников квартиры/дома/иной жил. площади; — получение жилья по завещанию и переоформление его на кого-либо из ближайших к Вам родственников; Но, к сожалению, проблема так и осталась нерешенной. Что же делать, если Вас сняли с очереди без достаточных на то оснований, и как восстановить свое право на получение жилья?
Запомните: Вас ОБЯЗАТЕЛЬНО должны уведомить о снятии с очереди на получение жил. площади в ПИСЬМЕННОЙ форме. Как правило, это происходит при помощи почтовой рассылки. Поэтому, если такого уведомления не приходило, никто не имеет права Вас выселить.
Помимо этого, если департамент жилищной политики вознамерился решать проблему до конца и угрожает вам, что данная ситуация будет решаться ими через суд
( поскольку достаточных оснований о снятии Вас с очереди у них просто не оказалось), главное – не поддаваться панике. В этом случае алгоритм Ваших действий должен быть следующим:
1. Необходимо в кратчайшие сроки обратиться (по телефону или же очно) к нашему специалисту по жилищным вопросам, для того, чтобы Вы вместе смогли составить исковое заявление о нарушении Ваших прав.
2. Далее вы направляете иск о нарушении Ваших прав в судебные органы. Однако, стоит отметить, что данная жалоба может быть подана не позднее 3 месяцев с момента нарушения Ваших прав. Именно по этой причине действовать нужно как можно скорее, чтобы ситуация впоследствии не оказалась непоправимой.
3. После вынесения судом решения в Вашу пользу Вам необходимо будет явиться в органы, снявшие вас с очереди, и уже на основании вынесенного решения требовать, чтобы Вас восстановили в очередь на получение жил. площади.
Анализ следующих факторов:
- Не ухудшили ли Вы жилищные условия преднамеренно. Например, приняли по наследству квартиру и тут же ее продали; не обменялись ли на меньшее жилье; не совершили ли иных действий, по которым четко прослеживаются намеренные ухудшения Вами жилищных условий;
- Не улучшилось ли Ваше жилищное благосостояние. Если после получения жилья по каким-либо основаниям (купили, получили в дар, уна следовали и т.д.) , у Вас площзадь стала больше, чем норматив для нуждающихся в улучшении жилищных условий, сняли с очереди справедлико. В суд подавать не стоит.
- Если член семьи умер, и вас сняли из-за увеличения квадратных метров на человека, в 20% случаев не все потеряно!!!