Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить личное подсобное хозяйство с нуля в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Организовать ЛПХ можно на приусадебной земле или за чертой населенного пункта — на полевом участке. Размер земельного участка устанавливают органы местного самоуправления на основании норм, действующих в определенном субъекте РФ. На приусадебном участке можно возводить жилье и другие постройки. Правда в некоторых регионах есть ограничения на застройку жилыми домами — не более 10% площади. На полевых землях запрещено строить капитальные дома, но допускается установка теплиц, загонов, сараев и т. п.
Какая максимальная площадь участка под ЛПХ
Согласно ч.5 ст. 4 ФЗ о ЛПХ ограничена площадь ЛПХ — участок одного подсобного хозяйства не должен быть больше 0,5 га. Региональные власти имеют право увеличить размер участка в 5 раз (например, для Ленинградской области — это 0,99 га).
Можно ли построить дом в зоне ТСХ-1 и ТСХ-2
Допустим вы хотите заказать новообразование участка под ЛПХ и арендовать его. Очень мне удобны зоны ТСХ-1 и ТСХ-2. В интернете нахожу, что в ТСХ-2 разрешено ЛПХ и строительство жилых построек, но в Администрации говорят что можно только в ТСХ-1, хотя нигде не написано что разрешены жилые постройки в ТСХ-1. Давайте разбираться.
ЛПХ — это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ВРИ ЛПХ предполагает строительство на таком участке ИЖД с учетом требований градостроительных норм и правил. Открываю ПЗЗ своего района — Цели выделения зоны — сохранение и развитие существующих сельскохозяйственных предприятий и обеспечивающих их инфраструктур, с целью предотвращения их использования для других видов деятельности ДО ИЗМЕНЕНИЯ ВИДА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ в соответствии с генеральным планом поселения и правилами землепользования и застройки. Открываю страницу 112 — Основные и условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: Основные виды разрешённого использования — для размещения личных подсобных хозяйств.
Таким образом, полагаю, что в Администрации меня не обманули. Однако предостерегу вас, что в отсутствии отлаженного правового механизма регулирования изменения таких зон и их регистрации в Росреестре, можете столкнуться с определенными трудностями связанными с работой административного органа и затягиванием времени.
Как получить субсидию от государства и банковский кредит на ЛПХ?
Материальные средства в виде субсидий, выдаваемые государством для ведения ЛПХ, могут возмещать расходы на посевной материал, скот, технические средства и пр. Средства господдержки в состоянии покрыть издержки фермера и частично, и полностью. Субсидирование происходит как на федеральном, так и на региональном уровне.
В местной администрации необходимо проконсультироваться с чего начать оформление субсидии. Чиновники подскажут, что кроме соответствующего заявления нужно будет подготовить пакет необходимых документов.
Перечень деловых бумаг зависит от региональных требований и вида материальной помощи. Ее ждать долго не придется, но все зависит от наполненности местной казны, особенностей региональной политики и иных факторов.
Порядок подготовки документов
По общему правилу, порядок предоставления земельных участков следующий:
- подготовка схемы расположения земельного участка (если земельный участок предстоит образовать);
- подача заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в местную администрацию;
- принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- проведение кадастровых работ;
- осуществление кадастрового учета земельного участка;
- подача гражданином заявления о предоставлении земельного участка;
- заключение договора купли-продажи, аренды или договора безвозмездного пользования земельным участком.
Кредит на открытие индивидуального хозяйства
Взять кредит на развитие личного подсобного хозяйства можно в нескольких банках страны, таких как Россельхозбанк, Сбербанк, «Чуваккредипром», «АК Барс»Банк и другие. Россельхозбанк предлагает кредит на развитие ЛПХ со следующими условиями:
- процентная ставка от 13 до 15,5% в зависимости от срока покрытия кредитных обязательств;
- сумма 1-1,5 млн.рублей;
- возрастные требования: от 23 до 65 лет;
- гражданство России;
- стаж работы в сельской местности от 1 года, это и касается и датирования записей в похозяйственной книге;
- документы, связанные с ведением данного рода трудовой деятельности: счета, накладные, квитанции, акты-приема передачи техники, оборудования и т.д., информация о гос. регистрации собственности
- персональные данные заемщика.
В Сбербанк можно также получить подобный заем:
- процентная ставка 20%;
- сумма от 15 до 300 тыс.руб сроком до двух лет и от 15 до 700 тыс.руб. сроком до 5 лет;
- возрастные требования: от 21 до 70 лет;
- гражданство России;
- стаж работы в сельской местности от 1 года, это касается и датирования записей в похозяйственной книге;
- документы, связанные с ведением данного рода трудовой деятельности: счета, накладные, квитанции, акты-приема передачи техники, оборудования и т.д., информация о гос. регистрации собственности
- персональные данные заемщика.
Также возможно получить кредит на возведение коммуникаций, по программам: «Садовод», «Надежный партнер». Субсидирование охватывает такие сферы сельхозпроцесса:
- организация подъездных путей, прокладка линий связи, водо- и энергоснабжения;
- помощь в сбыте и переработке выращенной продукции путем предоставления бесплатных мест для торговли на рынках, ярмарках и т.д.;
- оказание поддержки в закупке племенного поголовья, осеменении маточного стада;
- ежегодное бесплатное ветеринарное обслуживание;
- приобретение ГСМ и запчастей для нормального функционирования производства.
Чтобы принять участие в подобной программе нужно подготовить комплект документов: заявление, доказательная база затрат на проведение сельхозработ, оригиналы и копии договоров кредитования ЛПХ, реестр скота и акты его убоя и т.д.
Максимальный и минимальный размер ЛПХ
Допустимые размеры участка зависят от того, куплен он или предоставлен в собственность. Если участок предоставлен государством или местными властями, его размер ограничивают нормы, зафиксированные в земельном кодексе или местных нормативно-правовых актах. Например, минимальный размер ЛПХ в Московской области — 0,06 га, а максимальный — 0, 5 га. Если участок куплен, унаследован или получен в подарок до того, как вышел закон об ЛПХ, то ограничения по площади на него не распространяются.
Эти показатели корректируют местные власти. Размеры предоставляемых участков зависят от количества свободных сельскохозяйственных земель в регионе и уровня их востребованности.
На приусадебном участке можно возводить капитальные здания и различные хозяйственные постройки, но в некоторых районах есть дополнительное ограничение: дом должен занимать меньше 10 % общей площади.
В федеральном законе зафиксировано, что участок одного подсобного хозяйства не должен быть более 50 соток. Если превысить этот размер, придется передать право собственности на лишнюю часть или оформлять ИП.
Что учесть при выборе ЛПХ
Выбор участка — задача, к которой следует подойти ответственно. При выборе стоит учесть:
- Площадь участка. Необходимо, чтобы она находилась в пределах нормы, установленной субъектом РФ.
- Наличие коммуникаций. Вблизи участка должны проходить все необходимые коммуникации. Это поможет избежать проблем и лишних финансовых затрат.
- Особенности местности. Для комфортного использования требуются удобные подъездные пути и подходящий рельеф. Например, участок, расположенный на крутом склоне, будет неудобен.
- Льготы. Органы местного самоуправления могут предложить землевладельцам специальные программы поддержки. Материальная помощь точно не будет лишней.
Какие шаги нужно пройти для оформления участка
Итак, пошаговая инструкция для получения свидетельства о праве владения землёй:
- Выдача постановления о выделении земельного участка для нужд ЛПХ. Этим занимаются местные органы власти. Это тот первый документ, владения которым хозяин может приступать к сельскохозяйственным работам. В акте скорее всего будет указан срок, на который предоставляется земля, а также указана возможность продления прав пользования.
В каждом регионе порядок предоставления земли отличается и может меняться из года в год. Сказать однозначно, на какой период будет предоставлена земля, нельзя. Потому так важно перейти к следующим шагам и добиваться получения прав собственности. Иначе можно оказаться в ситуации, когда на вашем участке растут деревья и несколько сельскохозяйственных культур, а местная администрация решает продать территорию под застройку. - Оформление кадастрового паспорта и распоряжения об установленных границах. Это можно сделать несколькими способами. Например, обратиться в представительство Кадастровой платы (лично) или на сайт Росреестра (через интернет). После заполнения заявки и оплаты пошлины через некоторые время собственник получит выписку из реестра и кадастровый паспорт.
Также можно прибегнуть к услугам юридических фирм, специализирующихся на земельных вопросах и заказать оформление кадастрового паспорта им. Это будет стоить значительно дороже, зато гарантирует более быстрый результат и избавляет от общения с органами власти. - Направление заявления о государственной регистрации приусадебной территории и получение свидетельства о праве собственности на землю. Учреждением, выдающим указанные свидетельства, является Росреестр. К пакету бумаг нужно будет приложить акты, подтвеЗаключениерждающие права владения участков.
Какие ограничения существуют у участков ЛПХ?
Ограничения при использовании участков для личного подсобного хозяйства зависят от их расположения. Существуют два вида участков ЛПХ:
-
Приусадебный участок. Такие участки находятся на землях населенных пунктов и позволяют строительство жилого дома. Также важно, что в таких постройках можно оформить регистрацию по месту жительства;
-
Полевой участок. Если участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, строительство дома не допускается. В этом случае разрешены только хозяйственные постройки для хранения сельскохозяйственной продукции.
Земли ЛПХ: определения и понятия
Найти законодательно установленное определение личного подсобного хозяйства можно в федеральном законе №112-ФЗ. Он очерчивает рамки ответственности и условия выделения участков под данный вид хозяйствования.
Согласно закону, для ведения личного подсобного хозяйства человеку выделяется не более, чем 0,5 га земли. Выращенная на ней продукция должна быть использована только для домашних нужд. Если в результате полного производственного цикла остается излишек продукции, то законом разрешается его реализовать, при этом налоги за этот объем платить не нужно.
Деятельность фермеров на личных подсобных хозяйствах не относится к предпринимательству. А произведенная на участках продукция, после реализации не облагается подоходным налогом. Это главная особенность земель ЛПХ.
Правда в этом разрезе есть нюанс — обработкой земли могут заниматься непосредственно собственник и члены его семьи, наемных работников привлекать нельзя.
Минусы земельного участка под ЛПХ
На полевом земельном участке, за границами зоны поселений строить дом нельзя. Иначе он признаётся самостроем и должен быть снесён. Для владельца отдалённость от населённого пункта часто осложняется недоступностью коммуникаций. Нет дорог или они в ужасном состоянии. Приходится самостоятельно проводить и оплачивать электроэнергию, водопровод, ремонтировать подъезды к хозяйству.
Пример, человек получил земельный пай от колхоза. Так как участок расположен в поле, то строить дом нельзя. Это не целевое использование земли со всеми последствиями.
Но и на приусадебных участках местные законы могут ограничивать застройку и использование земель ЛПХ. Например, жилые постройки могут занимать не больше 10% общей площади.
Нет права на льготные кредиты и субсидии. Земельный налог платить придётся.
Если планируется разводить коров или другой крупный скот, то нужно уточнить у ветеринарных служб нормы площади на 1 животное.
Продавать излишки продуктов можно только на специально отведённых местах. К ним относятся рынки, сезонные ярмарки, оптовые базы. А вот торговать у метро, на остановках транспорта и в несанкционированных местах запрещено.
Запрещены и некоторые виды деятельности: производство и продажа удобрений.
Не выдаётся декларация соответствия, которая необходима, чтобы сдавать товар в торговые сети и магазины.
Перед покупкой участка под ЛПХ нужно смотреть, не перекрывают ли его зоны с особыми условиями использования территории.
К ним относятся: санитарно-защитные, охранные зоны вблизи железной дороги, ЛЭП, зоны исторических памятников и культуры, водоохранные. Они предъявляют особые требования к участку. Строить и реконструировать дома в таких зонах нельзя.
Особенности владения землями ЛПХ
Участки, которые выделены для того, чтобы вести личное хозяйство по праву считаются самой выгодной категорией. Почему, рассмотрим далее.
- При определенных условиях их можно застраивать;
- Бремя участков на эти участки гораздо ниже, чем на участки со статусом под ИЖС;
- На участке ЛПХ можно не только строить, но и одновременно осуществлять ведение хозяйства.
Если же сравнивать землю под ЛПХ и земли, относящиеся к категории сельскохозяйственного назначения, то стоит пояснить, что земли ЛПХ довольно ограничены в размере (максимальная площадь 0,5 га).
Недостатки земель ЛПХ:
- Всю документацию оформляет правообладатель;
- Все вопросы с инфраструктурой, коммуникациями и прочим, владельцы решают сами.
Чем отличается ИЖС от ЛПХ
Расшифровка аббревиатуры ИЖС – земля, приобретенная для индивидуального жилищного строительства. Перед тем как решиться на покупку земельной делянки, нужно разобраться, какой вариант приобретения больше подходит:
| Пункты различий | ЛПХ | ИЖС |
| Основная цель | производство и переработка сельхозпродукции для собственных нужд | строительство жилья и хозяйственных помещений для личного использования |
| Ограничения при строительстве | запрещено капитальное строительство (строения с фундаментом) на полевых наделах | жилая постройка должна иметь не более 3 этажей |
| Способ приобретения земли | можно купить или арендовать | покупка |
| Где выделяется участок земли | приусадебный (в сельской местности) или полевой (за пределами населенного пункта) | в черте города |
| Цена надела | ниже, чем ИЖС | |
| Налоговая нагрузка | ||
| Кадастровая стоимость | ||
| Коммунальные платежи | ||
| Экологические условия | лучше, чем ИЖС т.к. земли выделяются в сельской местности | |
| Площадь надела | больше, чем ИЖС | |
| Проект на строительство и его согласование | не требуется | требуется |
| Срок на строительство | нет ограничений | необходимо построить дом в течение 10 лет от даты регистрации права собственности |
Бизнес-план на организацию и развитие ЛПХ
Немаловажную роль при ведении личного подсобного хозяйства играет составление бизнес-плана. Он поможет сориентироваться на рынке, узнать какие товары и услуги будут востребованы при реализации излишек. А также он необходим при оформлении государственных субсидий. Для его составления можно пользоваться следующей схемой:
- Резюме проекта
- Инициатор проекта (данные о владельце ЛПХ, учредители, виды предполагаемой деятельности, финансовая составляющая – сколько задействовано личных средств, и какой объем планируется приобрести в виде субсидии)
- Описание проекта (место нахождения, технология производства, экологическая составляющая, количество членов семьи, задействованных в деятельности)
- Анализ рынка сбыта продукции и приобретения необходимого сырья (ценовая политика, объем конкуренции, возможность приобретения необходимого поголовья или посевного материала)
- Правовые вопросы существования ЛПХ
- Финансовый план (доходы и расходы, в доходах учитывается и основной заработок)
- Оценка рисков (возможные кризисные ситуации, связанные со статистикой заболеваемости скота, например)
- Обеспечение (уже имеющаяся техника, земельные угодья и другие)
Как ни странно, но с развитием кризисной ситуации в стране появился новый виток развития сельхозпродукции. Самым простым способом заработать в этой сфере является оформление ЛПХ. С одной стороны это довольно трудоемкий процесс, но если всё сделать правильно и следуя инструкциям, результат не заставит себя долго ждать.
Строительство на участке
Необходимо помнить, что капитальные строения на участке ЛПХ разрешено возводить только на землях, относящихся к категории населенных пунктов. До истечения срока «дачной амнистии» (1 марта 2019 года) для регистрации построенного дома требуется только документально оформленное право собственности на участок с указанием его назначения – ведение личного подсобного хозяйства.
Во избежание неприятных ситуаций в будущем, лучше получить разрешение на застройку. Штрафные санкции за строительство без разрешения составляют 2-5 тысяч рублей и могут налагаться неоднократно. Разрешение выдается органом местного самоуправления в течение 10 дней после подачи необходимой документации. В архитектурный отдел муниципалитета необходимо подать:
- Заявление собственника.
- Правоустанавливающий документ на участок земли.
- Градостроительный план участка. Администрация исполкома выдает его бесплатно по заявлению правообладателя земли в течение 30 дней со дня подачи заявления.
- Схема планировочной организации участка, на которой обозначен объект строительства. Её выполняет застройщик.
По окончании застройки, нужно узаконить жилой дом и подсобные помещения. Чтобы получить свидетельство о праве собственности, необходимо собрать пакет документов и подать его в Росреестр:
- заявление собственника земельного участка по стандартной форме, предоставить паспорт;
- правоустанавливающий документ на землю или договор аренды;
- разрешение на застройку (не требуется до 1 марта 2019 года);
- проект жилищного строения;
- акт ввода в эксплуатацию;
- квитанцию об уплате госпошлины.
Прописаться в построенном жилье могут только члены семьи собственника при условии, что здание соответствует стандартам индивидуального жилого дома:
- содержит не более 3 этажей;
- площадь не более 1,5 тысячи квадратных метров.
Существует возможность увеличения площади ЛПХ. Этот процесс называется перераспределением земельных участков. Он возможен, если площадь образуемой делянки земли не превышает максимально допустимые размеры ЛПХ в данном регионе. При этом новый участок не должен:
- включать в себя части земли, относящиеся к другой категории;
- выходить за границы населенного пункта;
- заходить на территорию общего пользования;
- затрагивать границы застройки.
Иногда стоит поменять целевое назначение выделенной земли, который находится в собственности. Такая необходимость может возникнуть, если обладатель земельного участка решает построить на нем капитальный дом. Например, собственник земли под садоводство, перед началом строительства здания, должен изменить статус своего участка на «разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства». Аналогично (при благоприятных условиях), можно изменить статус участка ЛПХ на земли промышленного назначения.
Зачем нужна эта процедура?
Так надо ли получать разрешение для возведения сооружений на земле? Разрешение необходимо в случае возведения и реконструкции капитальных построек. Под этим термином подразумевают любой объект, находящийся на земле или под землей, и предназначенный для длительной эксплуатации.
Но в случае со вспомогательными постройками, разрешение может не понадобиться. Однако, есть одна оговорка, если строение имеет от двух этажей и подключена к основным коммуникациям, то независимо от предназначения, на такие сооружения обязательно нужно получать разрешение. Также, если объект строился не как самостоятельный объект, а как пристройка, то разрешение необходимо.
Важно! По типу земли ЛПХ делятся на два типа: приусадебные (в пределах населенного пункта) и полевые (за пределами населенных пунктов).
На приусадебном участке, помимо осуществления сельскохозяйственной деятельности, и кроме предпринимательской, вы можете содержать животных и строить вспомогательные постройки.В случае же с полевым ЛПХ, возведение объектов капитального строительства запрещено, как и вся деятельность, кроме сельскохозяйственной. Поэтому перед тем как планировать что-либо строить, следует сначала узнать к какому типу принадлежит ваш участок.