Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсирующая и Стимулирующая субсидии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получение государственной помощи носит разный характер. При этом учитываются приоритетные направления региона. Немаловажную роль в принятии положительного решения представляет чиновничий аппарат. Представителям власти следует выбрать лучших и отклонить всех «проходимцев». Поэтому в задачи соискателя входит завоевание доверия со стороны государственных служащих.
Дотации и региональные власти
Больше всего шансов получить субсидии на развитие имеют те хозяйства, которые имеют немалый опыт в этой области. Комиссия может приехать по адресу расположения фермы и лично убедиться в правильном расходовании денег. Но даже в случае, если фермер имеет не дюжий опыт, и вызывает доверие, однако занимается областью, в увеличении которой регион не нуждается, чиновники не дадут свое согласие на субсидию, грант, пособие или другую подобную поддержку.
КРИТЕРИИ ОТБОРА проектов развития сельского туризма
| N п/п | Наименование критерия | Величина критерия | Значение показателя, балл | Вес критерия |
| 1. | Доля собственных средств заявителя от стоимости проекта развития сельского туризма (%) | до 15% (включительно) | 1 | 0,3 |
| 16-25% | 5 | |||
| более 25% | 10 | |||
| 2. | Планируемый индекс объема производства сельскохозяйственной продукции заявителя (в фактических ценах) | Менее 103% | 5 | 0,2 |
| Более 103% (включительно) | 10 | |||
| 3. | Срок окупаемости проекта (мес.) | От 54 до 60 месяцев | 1 | 0,1 |
| От 36 до 53 месяцев | 5 | |||
| Менее 35 месяцев | 10 | |||
| 4. | Количество новых рабочих мест, планируемых к созданию заявителем в отчетном году (единиц) | Не планируется | 0,1 | |
| 1-5 рабочих места | 5 | |||
| 6 и более рабочих мест | 10 | |||
| 5. | Планируемое количество граждан Российской Федерации и иностранных граждан, посетивших объекты сельского туризма заявителя в отчетном году (тыс. человек) | Менее 100 человек | 1 | 0,02 |
| 101-600 человек | 5 | |||
| Более 601 человека | 10 | |||
| 6. | Заявитель является получателем гранта в соответствии с Государственной программой | Да | 0,05 | |
| Нет | 5 | |||
| 7. | Прирост выручки от реализации произведенной продукции за последние 3 года (включая отчетный год), по отношению к предыдущему году (процентов) | 0 % и менее |
0,1 |
|
| 0,1%-3% | 1 | |||
| 3,1%-7% | 5 | |||
| Более 7,1% | 10 | |||
| 8. | Планируемый уровень заработной платы работников заявителя в рамках реализации проекта развития сельского туризма | Ниже средней по отрасли в регионе | 0,06 | |
| Выше или равна средней по отрасли в регионе | 5 | |||
| 9. | Наличие у участника конкурса реализованных проектов по тематике заявленных мероприятий: | отсутствие опыта в сфере деятельности и реализованных проектов | 0,05 | |
| опыт до 1 года или 1 реализованный проект | 1 | |||
| опыт 1 — 3 года или 1 — 3 реализованных проекта | 3 | |||
| опыт от 3 лет или более 3 реализованных проектов | 5 | |||
| 10. | Планируемая реализация в рамках проекта мероприятий, направленных на создание и развитие доступной туристской среды для людей с ограниченными возможностями здоровья, стимулирование развития инклюзивного туризма (оборудование пандусов, подъемников, адаптационные работы по созданию безбарьерной среды и т.п.) | Да | 0,02 | |
| Нет | 5 |
Общая информация про субсидирование сельского хозяйства
Для финансирования отрасли предусмотрено несколько действующих программ, которые преследуют определенные государственные цели:
- Умножение количества местных производств. Большими хозяйственниками могут стать даже начинающие фермеры.
- Защита от рисков. Эта мера направленна на хозяйственников, занимающихся делом в условиях сложной погоды. Страховка иногда получается очень выгодной.
- Уменьшение потерь из-за плохого урожая. Выплаты в этом случае могут производиться из федерального или регионального бюджета.
- Уменьшение цены на выпускаемые товары. Стоимость пшеницы регулируется на государственном уровне. За ее снижение предусматриваются дополнительные ассигнования.
- Правительственное распределение. Дотации поставляются в регионы согласно утвержденным планам. Для развития главных направлений создаются специальные прогнозы.
Условия получения помощи
Условия получения субсидий зависит от вида дотаций, на которые претендует заявитель. Так, гранты на развитие КФХ выделяются претендентам, удовлетворяющим таким требованиям:
- российское гражданство;
- КФХ сформировано менее 2 лет назад, здесь трудится меньше 15 человек, прибыль хозяйство приносит менее 60 000 000 руб. в год без учета НДС;
- опыт работы в отрасли с/х – от 3 лет;
- получение материальной поддержки первый раз;
- проживание в регионе расположения КФХ.
Условия получения тройной субсидии:
- создание кооператива в соответствии с законом «О сельхозкооперации»;
- принадлежность сообщества к малому, среднему бизнесу;
- в кооператив входит 5 подсобных хозяйств, 3 других производителя с/х продукции;
- членство в ревизионном объединении.
По остальным программам действуют условия, что и для получения грантов за исключением некоторых пунктов. Точные требования представлены на сайте Министерства сельского хозяйства РФ.
Самозанятые владельцы ЛПХ теперь могут получить субсидии. Кто? Как? За что? Разбираемся с Россельхозбанком
16 февраля 2022
Согласно постановлению Правительства РФ, с 2022 года граждане, которые ведут личные подсобные хозяйства и официально зарегистрированы как самозанятые, получат доступ к господдержке. Россельхозбанк отвечает на самые популярные вопросы по законодательному нововведению и объясняет, кто и как может получить субсидии.
1. Какова цель нового нормативного акта, чего хочет добиться государство?
С точки зрения простых россиян, постановление поддержит самозанятых, у которых есть личные подсобные хозяйства (ЛПХ). В масштабах страны это ещё один стимул для производства сельхозпродукции, насыщения внутреннего рынка отечественными продуктами, импортозамещения, повышения доходов сельского населения.
2. Я – владелец ЛПХ. Как понять, распространяется ли на меня доступ к субсидиям?
Обязательный критерий получения права на субсидию – регистрация владельца ЛПХ в качестве самозанятого.
3. На что именно предоставляется субсидия? Какого она размера?
- Субсидия предоставляется на возмещение части ваших затрат на:
- — производство овощей открытого грунта;
- — производство картофеля;
- — производство молока;
- — развитие мясного скотоводства;
- — развитие овцеводства и козоводства.
То есть не все направления деятельности вашего ЛПХ можно поддержать субсидиями. К примеру, если вы держите пасеку и продаёте мёд, то субсидия в нынешней редакции постановления вам не полагается.
Размер субсидии определяется каждым регионом самостоятельно.
4. Куда мне обращаться за оформлением субсидии?
Для оформления субсидии надо обращаться в муниципальные органы власти, например, в местный департамент или министерство сельского хозяйства. По результатам рассмотрения заявки ЛПХ включается в реестр на финансирование. Субсидии выделяются в порядке очередности.
5. Какие документы надо собрать для получения субсидии?
Так как субсидия – это государственные средства, то государству требуется документальное доказательство того, что вы действительно занимаетесь сельским хозяйством на вашем ЛПХ. Вы должны предоставить документы, которые подтверждают ваши траты на ЛПХ.
- В стандартный набор сведений входят:
- — заявление о предоставлении субсидий;
- — паспорт члена ЛПХ;
- — справка о постановке на учет (снятии с учета) в качестве плательщика налога на профессиональный доход;
- — выписка из похозяйственной книги, подтверждающая ведение производственной деятельности не менее чем в течение 12 месяцев, предшествующих году предоставления субсидии;
- — документы, подтверждающие затраты на производство сельхозпродукции и развитие сельскохозяйственных отраслей, на которые можно оформить субсидию (договоры купли-продажи, товарные накладные, платежные документы, акты приема-передачи, товарные чеки, выписки из банка и иные документы, подтверждающие факт оплаты приобретения основных средств или расходных материалов, использованных при производстве продукции, на которую предоставляется субсидия);
- — справка-расчет суммы субсидии на возмещение части затрат, понесенных на производственную деятельность, на которую можно оформить субсидию.
6. Это единовременная выплата или я могу получить субсидию несколько раз?
Выплата не является единоразовой. Ее можно получать неоднократно на основании оценки эффективности использования субсидии и в соответствии с приоритетными подотраслями агропромышленного комплекса, определенными региональными органами управления в соглашениях о предоставлении субсидии.
С какой целью выделяются субсидии для сельского хозяйства на развитие
Нынешняя экономическая ситуация и сложности, связанные с ведением сельскохозяйственного бизнеса, не позволяют фермерам справляться с развитием и расширением собственного дела своими силами — приходится искать помощи у Правительства. Чтобы разнообразить российский производственный рынок продуктами питания местного производства, государство ежегодно выделяет бюджетные средства на финансирование проблемных направлений сельского хозяйства. К основным мерам помощи можно причислить:
- Корректировку бюджетной политики, направленную на выделение дополнительных инвестиций в сельскохозяйственные отрасли. Власти сначала выясняют, какие отрасли являются наиболее приоритетными, после чего назначают субсидии процентных ставок по займам на развитие АПК, компенсации по договорам лизинга, оформленным на необходимое оборудование.
- Бюджетные дотации, выраженные в целенаправленном ассигновании убыточной продажи продуктов сельскохозяйственной отрасли во время плохого урожая. Также возможно выделение компенсации фермерам упущенной выгоды при сдерживании повышения стоимости социально значимых продуктов.
- Предоставление кредитов по льготным ставкам, приоритетное вложение денег в аграрные проекты, разработка специальных форм страхования (от падежа племенного скота, от порчи культурных растений при выращивании в зонах рискованного земледелия).
- Планирование будущих инвестиций в с/х отрасль, составление прогнозов их развития, разработка проектов помощи.
Условия получения субсидии для сельского хозяйства на развитие
Решение о выдаче субсидии для сельского хозяйства на развитие или об отказе в выплате принимает специальная комиссия, опираясь на следующие критерии отбора претендентов:
- Грамотность разработанной схемы сбыта сельскохозяйственной продукции. В первую очередь рассматриваются заявители, кто уже имеет опыт продаж произведённой продукции (придётся доказывать, предъявив договора с магазинами, закупочными линиями).
- Наличие у заявителя как минимум 30% суммы запрашиваемого гранта (к учёту идут денежные средства, скот, постройки, оборудование).
- Наличие грамотно составленного, адекватного и реалистичного бизнес-плана.
- Членство в кооперативе или наличие письменных рекомендаций от муниципалитетов.
- Организация работы личного подсобного хозяйства на протяжении как минимум 10 лет до подачи заявки на получение гранта.
- Наличие высшего аграрного образования и опыта работы, профессионализм в выбранной сфере.
- Уровень социальной значимости проекта (будут ли оборудованы дополнительные дороги и подъездные пути, будут ли созданы рабочие места и т.д.).
Ошибка: Фермерское хозяйство выиграло конкурс на получение гранта на развитие, после чего ни разу не представило отчётов по расходованию выданных средств.
Комментарий: Одним из условий предоставления гранта на развитие является регулярное направление отчётов о проделанной работе и суммах потраченных денег. Только так можно доказать целевое расходование гранта.
Ошибка: Полученный семейным хозяйством грант планируется потратить на погашение кредита, взятого ранее на развитие бизнеса.
Комментарий: Перечень направлений расходования средств гранта чётко определён законом, и погашение процентов или основного долга по кредиту не является целевым использованием средств.
Основная цель подобных программных инициатив
Современные реалии экономики диктуют то, что без государственной дотации сельхозтоваропроизводителям фермерское хозяйство быстро придет в упадок в условиях агрессивной внешней среды. Именно по этой причине российское правительство приняло решение о выделении специальной субсидии фермерам и запуске программы поддержки сельскохозяйственного сектора.
Для того чтоб узнать, как получить субсидии для развития собственного фермерского хозяйства, важно изучить условия ее выдачи фермеру. В число льгот и мер помощи сельскому хозяйству входят:
- Льготные программы кредитования аграрного сектора отечественной экономики за счет государственного субсидирования и сокращения процентной ставки по кредитам. Также были разработаны некоторые специфические направления в этой денежно-кредитной сфере: льготного страхования выращенных сельскохозяйственных культурных растений на рискованных почвах, а также льготное страхование скота элитных фермерских пород.
- Дотации из государственного бюджета, что представляют собой целевое ассигнование убыточной продажи готовой сельскохозяйственной продукции во время неудачного урожая. Иным вариантом государственной дотации подобного типа является возмещение из бюджета неполученной прибыли в результате сдерживания темпов роста цен на социальные продукты питания.
- Государственная бюджетная политика, направленная на дополнительное финансирование различных отраслей сельского хозяйства. Подобный тип дотаций отличается приоритетностью дополнительного финансирования различных отраслей сельского хозяйства. Субсидирование процентной ставки по кредитным программам для развития фермерства, а также возмещает лизинговые оплаты по производственному оборудованию.
- Для более грамотного перераспределения финансовых средств, направленных на государственную поддержку аграрного сектора, происходит разработка программ поддержки, а также анализ дальнейших перспектив развития этого сектора российской экономики.
Основные направления действия субсидирования АПК
Порядок и правила предоставления субсидий в рамках политики стимулирования сельского хозяйства, действуют по основным приоритетным направлениям:
- Субсидия на развитие мелиорации сельскохозяйственных земель, а также рационального применения имеющихся фермерских площадей.
- Материальная поддержка скотоводческих хозяйств и фермеров, занимающихся животноводством.
- Создание перерабатывающих предприятий, а также каналов сбыта готовой сельскохозяйственной продукции.
- Государственная поддержка предприятий и физлиц, что работают в сфере растениеводства.
- Поддержка развития и создания небольших фермерских хозяйственных объединений.
- Финансовые льготы для создания инновационных технологий и их дальнейшего внедрения в производственный процесс.
На самом деле планы государства в отношении финансовой поддержки АПК более дальновидны нежели просто увеличение доли отечественной продукции на товарных магазинных полках.
Руководство страны ожидает, что программа развития сельского хозяйства принесет следующие результаты:
- расширение существующего рынка сырья;
- рост уровня зарплат в этом сегменте экономики;
- создание новых рабочих мест;
- освоение ранее заброшенных сельскохозяйственных земель.
Планируется, что оказание помощи, предпринимаемой государством, позволит к 2020 году сформировать новую структуру АПК, что даст ему возможность активно самостоятельно развиваться. Но все это только перспективы. Но пока данная отрасль переживает далеко не самые лучшие для себя времена.
Ответственность за нецелевое использование гранта
Если в ходе разбирательств будет доказано, что получатель гранта не планировал использовать его по назначению, а только получил и присвоил данные средства, либо не отчитался за них в установленные сроки, данное деяние может быть квалифицировано по статье «Мошенничество».
Также такой проступок может квалифицироваться по статье «Нецелевое использование бюджетных средств», что влечет уже уголовную ответственность.
Что хотелось бы сказать, завершая сегодняшний разговор? В случае получения фермером гранта, выигрывают многие: жители конкретной местности будут покупать продукцию местного производителя, фермер получит прибыль, а значит и возможность расширения своего бизнеса.
А какова же выгода государства? Чем меньше импортной сельскохозяйственной продукции будет продаваться в нашей стране, тем меньше внешнего влияния будет оказано на нее. Но эта история уже из другой области.
Особые условия для «тройной субсидии»
Особые условия даются для каждого направления «тройной субсидии».
Так, по первому направлению субсидия может выплачивается на следующие виды приобретённого имущества:
1) сельскохозяйственные животные (кроме свиней), в том числе птица;
2) рыбопосадочный материал;
3) специализированный инвентарь, материалы и оборудование, средства автоматизации, предназначенные для производства сельскохозяйственной продукции (кроме свиноводческой продукции);
4) специализированный инвентарь, материалы и оборудование, средства автоматизации, предназначенные для промышленного производства овощей в защищенном грунте, в том числе мини-теплицы площадью до 1 га;
5) посадочный материал для закладки многолетних насаждений, включая виноградники;
6) племенная продукция (материал), за исключением племенной продукции (материала) племенных свиней.
(список был утверждён приказом Минсельхоза России от 6 мая 2019 г. № 238)
Данное имущество кооператив приобретает с целью передачи своим членам. Однако нужно иметь в виду, что один член не может получить более 30% такого имущества (в стоимостном выражении).
Второе направление субсидии предъявляет особые требования к технике и оборудованию. Срок эксплуатации на момент получения субсидии не должен превышать трёх лет. К субсидированию не принимаются затраты на покупку техники и оборудования для свиноводства.
По третьему направлению субсидии существует ограничение по закупкам сырья (сельхозпродукции). У одного члена кооператива можно закупить не более 15% всего объёма продукции, закупленной данным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (по итогам отчётного квартала).
Государство предоставляет самозанятым гражданам ряд возможностей для улучшения условий работы. В июне 2022 г. подписан закон, уравнивающий их права с МСП (малым и средним предпринимательством). Налогоплательщики НПД могут подавать прошения о получении субсидий и прочих государственных или муниципальных преференций.
Среди разных видов предоставляемой помощи:
-
финансовые льготы, кредитование, имущественная поддержка;
-
бесплатное обучение, профессиональная помощь экономистов в разработке бизнес-плана;
-
информационное оповещение, приглашение на ярмарки и тендеры по госзакупкам;
-
субсидии от соцзащиты на развитие бизнеса или сельского хозяйства.
С какой целью выделяются субсидии для сельского хозяйства на развитие
Нынешняя экономическая ситуация и сложности, связанные с ведением сельскохозяйственного бизнеса, не позволяют фермерам справляться с развитием и расширением собственного дела своими силами – приходится искать помощи у Правительства. Чтобы разнообразить российский производственный рынок продуктами питания местного производства, государство ежегодно выделяет бюджетные средства на финансирование проблемных направлений сельского хозяйства. К основным мерам помощи можно причислить:
- Корректировку бюджетной политики, направленную на выделение дополнительных инвестиций в сельскохозяйственные отрасли. Власти сначала выясняют, какие отрасли являются наиболее приоритетными, после чего назначают субсидии процентных ставок по займам на развитие АПК, компенсации по договорам лизинга, оформленным на необходимое оборудование.
- Бюджетные дотации, выраженные в целенаправленном ассигновании убыточной продажи продуктов сельскохозяйственной отрасли во время плохого урожая. Также возможно выделение компенсации фермерам упущенной выгоды при сдерживании повышения стоимости социально значимых продуктов.
- Предоставление кредитов по льготным ставкам, приоритетное вложение денег в аграрные проекты, разработка специальных форм страхования (от падежа племенного скота, от порчи культурных растений при выращивании в зонах рискованного земледелия).
- Планирование будущих инвестиций в с/х отрасль, составление прогнозов их развития, разработка проектов помощи.
Ошибка: Фермерское хозяйство выиграло конкурс на получение гранта на развитие, после чего ни разу не представило отчётов по расходованию выданных средств.
Комментарий: Одним из условий предоставления гранта на развитие является регулярное направление отчётов о проделанной работе и суммах потраченных денег. Только так можно доказать целевое расходование гранта.
Ошибка: Полученный семейным хозяйством грант планируется потратить на погашение кредита, взятого ранее на развитие бизнеса.
Комментарий: Перечень направлений расходования средств гранта чётко определён законом, и погашение процентов или основного долга по кредиту не является целевым использованием средств.