Какие льготы и выплаты положены опекунам?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и выплаты положены опекунам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Выплаты при усыновлении ребенка

2. Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям

3. Социальные выплаты и пособия

4. Безвозмездная опека над несовершеннолетним

5. Как стать предварительным опекуном

6. Порядок назначения выплат

7. Кто нуждается в опекунстве

8. Виды пособий и их размер

9. Как происходит процесс установления опеки и попечительства?

10. Какие органы власти занимаются

11. Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?

Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.

Выплаты при усыновлении ребенка

Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.

Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):

Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).

Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.

Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).

Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.

Чтобы пояснить, кто такой опекун, нужно дать понятие дееспособности. Это возможность самому заключать сделки, оформлять льготы или субсидии, обращаться в государственные органы с заявлениями, голосовать на выборах. Каждый человек в РФ наделяется полной дееспособностью автоматически в 18 лет.

Дети в возрасте от 0 до 13 лет также считаются недееспособными. Функцию их опекуна выполняют родители.

Но иногда родители не могут исполнять свои обязанности. Например, из-за тяжелого заболевания или преждевременной гибели. Или не хотят это делать, из-за алкоголизма или наркомании.

В такой ситуации содержать, обеспечивать и воспитывать ребенка будет государство. Государственная политика направлена на уменьшение числа детей, которые воспитываются в организациях (приютах, детских домах, центрах временного устройства), поэтому органы опеки стараются передать ребенка в семью.

Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям

Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.

Виды помощи приемным семьям:

налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
бесплатное питание в школьных столовых;
предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.

Социальные выплаты и пособия

Помощь одиноким матерям назначается женщинам, воспитывающим ребенка без отца (в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце отсутствуют). Помощь могут получать как трудоустроенные, так и безработные матери. Для трудоустроенных величина выплат определяется с учетом оклада, а для безработных рассчитывается на основе МРОТ .

одинокие пенсионеры, неспособные больше трудиться;
многодетные семьи, при наличии детей до 18 лет (или до 23 лет — студентов дневного отделения);
лица, получившие инвалидность, в том числе дети;
дети в возрасте до 18 лет, у которых есть родители-инвалиды или пенсионеры;
дети, воспитывающиеся без одного родителя (отца или матери);
дети-сироты и дети до 18 лет, оставшиеся без родителей;
граждане, имеющие государственные знаки отличия (звания, награды);
студенты дневного отделения, имеющие детей;
лица, ухаживающие за инвалидом 1 группы или ребенком-инвалидом;
беременные женщины и находящиеся в декрете;
лица, попавшие под сокращение на предприятии.

Всем вышеуказанным категориям населения государство гарантирует выделение средств из федерального бюджета. Власти в регионах не могут отменять данные привилегии.

Безвозмездная опека над несовершеннолетним

Безвозмездная опека — это попечительство над несовершеннолетним, за которое семья не получает денежные компенсации. Это достаточно простой вариант опекунства, который оформляется близкими родственниками. В таком случае пособия на ребенка будут приходить, но в гораздо меньшем размере, их количество рассчитывается в зависимости от состояния здоровья подопечного.

Со стороны органов опеки составляется документ, в котором указывается, до какого возраста человек остается попечителем. Обычно указывается возраст 18 лет, как только сирота достигнет этого возраста, попечительство снимается.

Интересно! После того, как ребенку исполняется 14 лет, опекун получает другие права и обязанности, но он также продолжает заниматься воспитанием и образованием подопечного.

Как стать предварительным опекуном

В отличие от постоянной формы, где к соискателям предъявляются жесткие требования, подбор кандидатов на предварительного опекуна более либерален. В таких ситуациях чаще всего эту роль на себя берут близкие родственники:

бабушки и дедушки;
дяди и тети;
совершеннолетние братья и сестры.

Предварительными опекунами могут быть и не родственники: друзья семьи или соседи, которые пожелают стать законным представителем ребенка. Если нет возможности найти близкого для малыша человека, то, отдел опеки подберет представителя из числа кандидатов, подыскивающих детей.

По закону опекуном могут быть лица, которые соответствуют следующим требованиям:

Совершеннолетние (от 18 лет и старше);
Полностью дееспособные (не состоящие на учете в специализированных медицинских учреждениях);
Имеющие подходящее жилье (в собственности, аренде или в социальном найме);
Обладающие постоянным доходом (заработная плата, пенсия, прибыль от имущества).

Порядок назначения выплат

Для оформления пособий следует обращаться в орган социальной защиты, имея на руках опекунское свидетельство и/или договор о приемной семье, полученный в ООП. Туда нужно подать заявление о назначении положенных выплат и приложить к нему документы, подтверждающие право на их получение. К ним относятся:

ксерокопию решения ООП о назначении опекунства или договора о приемной семье;
оригиналы и ксерокопии документов на ребенка: об установлении его личности, об отсутствии законных родителей, справку о месте регистрации;
оригиналы и ксерокопии документов самого опекуна, выписку с места регистрации, количество детей в семье;
документы для подтверждения оснований на повышение размера пособий.

Кто нуждается в опекунстве

Участников данных правоотношений определяет Семейное законодательство. Согласно ст.145 СК покровительство в форме опеки может быть назначено над несовершеннолетними лицами, которые остались без опеки их родителей. Она назначается над ними с целью:

предоставление достойного уровня проживания;
правильного воспитания;
предоставления обязательного и дополнительного образования;
защиты прав подопечного.

Ребенок может остаться без опеки в следующих случаях:

при гибели одного или обоих родителей;
при неизвестном нахождении родителей длительное время;
в случаях признания их недееспособными;
при письменном отказе от своих родительских прав;
при невозможности родителей выполнять свои обязательства по другими причинам;
при судебном решении о лишении родителя прав.

Также допускается оформление опеки над детьми подростков, которые не достигли 16 лет, и не имеют официального супруга.

При оформлении данной процедуры обязательно должно учитываться мнение самого подопечного, если он достиг возраста 10 лет. В случае несогласия подростка на назначение опеки конкретному лицу, она не может быть ему назначена.

Также не допустима передача родных братьев, сестер в разные семьи разным опекунам. Исключения в этом случае возможны, но только в тех случаях, когда сама передача отвечает интересам подопечных.

Виды пособий и их размер

Материальные трудности возникают в тот момент, когда в семье появляется еще один человек, нуждающийся в удовлетворении жизненных потребностей. Государство хорошо это понимает и назначает нуждающимся денежные преференции. Выплаты ответственным за несовершеннолетних гражданам оформляются в виде регулярных отчислений. Их величина зависит от ряда факторов. Основной целью поддержки является финансовое обеспечение потребностей малолетнего.

Сумма, направленная из бюджета, не может рассматриваться как обычная прибавка к бюджету семейства. Деньги должны идти на удовлетворение нужд малолетнего. Величина отчислений ежегодно увеличивается благодаря индексации. Изменение размера субсидии зависит от:

уровня инфляции;
прожиточного минимума, установленного действующим законодательством;
среднего уровня оплаты труда.

По состоянию на 2020 год актуальные цифры составляют:

15 тыс. рублей — на несовершеннолетнего до 12 лет.
20 тыс. рублей – на малолетнего старше двенадцати лет.
14,5 тыс. рублей — единоразовая госпомощь после принятия ребенка под опеку.
Дополнительные выплаты за счет бюджета субъекта РФ (рассчитываются органами МС).

Как происходит процесс установления опеки и попечительства?

Сам порядок оформления занимает достаточно длительный временной отрезок, что объясняется потребностью в сборе большого перечня документации.

Каждому из желающих взять опеку, или попечительство над ребёнком рекомендуется придерживаться следующего алгоритма действий:

Собрать требующийся список документов, который установлен действующим законодательством;
Подать заявление с прошением стать опекуном и попечителем в социальные службы. К составленному документу нужно прикрепить собранные ранее документы;
Дождаться рассмотрения заявки специальной комиссией;
Осуществляется проверка условий проживания кандидата в опекуны, или попечители;
Дождаться решения управляющего социальной службы;
При одобрении – заключается договор об опеке, или попечительстве.

Действующим законодательством прописан ряд способов социальной поддержки для граждан, которые оформляют опекунство.

Какие органы власти занимаются

Попечительство над детьми, которые лишились родительского воспитания, над недееспособными гражданами, или частично дееспособными, устанавливается для защиты их интересов и обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Для обеспечения государственной защиты таких граждан существует орган опеки.

Их права законодательно подтверждены ФЗ № 48-Ф3 от 24.04.2008. Деятельность органов попечительства направлена на урегулирование отношений между опекуном и опекаемым.

Эта организация занимается защитой прав граждан, которые в ней нуждаются.

Что дает опекунство над несовершеннолетним ребенком?

Заменить малышу родителей в моральном плане никто не может. Но благодаря опекунству малолетний гражданин получает юридическую защиту. Необходимость в оформлении постоянной опеки возникает, если родители не в состоянии выполнять свои обязанности:

Мать и отец детей умерли. Или умерла мать, а отец – неизвестен.
Родители по решению суда признаны недееспособными из-за психического заболевания.
Родителей лишили отцовских, материнских прав.
Мать, отец ребенка по собственной воле отказались от родительских прав.

Кроме того, может оформляться временное опекунство, если у родителей нет возможности лично заботиться о несовершеннолетнем:

Родители уезжают в длительную командировку в другой город, страну («на заработки»).
Мама и папа учатся в другом городе, получают среднее, высшее образование очно.
Родителям самим ещё не исполнилось 16 лет.
Мать или отец тяжело заболели, находятся на стационарном лечении, получили инвалидность и не могут в полной мере опекать потомка.

При этом мать, отца несовершеннолетнего гражданина родительских прав не лишают, но могут ограничить.

Опекающий имеет право полностью заботиться о подопечном:

Жить вместе с несовершеннолетним, одевать и кормить его.
Обеспечивать лекарственными средствами и медицинским уходом при необходимости.
Осуществлять воспитательный процесс.
Организовывать обучение, устраивать в образовательное учреждение в соответствии с желанием подопечного.
Поддерживать интересы ребенка, защищать его права.
Регулировать общение с другими родственниками.