Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ветеранам боевых действий могут разрешить досрочно выходить на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Все основные Федеральные законы, устанавливающие порядок начисления и размеры пенсий участникам боевых действий в Афганистане, были приняты в России в 90-х годах прошлого века. С тех пор кардинальных изменений в пенсионной реформе для «афганцев» не проводилось. Однако многие бывшие воины-интернационалисты, к сожалению, подпали под действие общей пенсионной реформы, осуществленной в 2019 г. для всех категорий россиян.
Изменения в пенсионной реформе для ветеранов Афганистана
На этапе обсуждения данной реформы рассматривался вопрос о том, чтобы снизить возраст ветеранов-афганцев, выходящих на пенсию по старости, до 55 лет для мужчин и до 50 — для женщин. Но в итоге, после его принятия в Государственной думе, по новому закону эти цифры подняли, как и для всех остальных граждан России, до 65 лет для мужчин и до 60 — для женщин.
О досрочном выходе на пенсию
Льготная (досрочная) пенсия – это ежемесячное денежное пособие, выплачиваемое государством лицу, не достигшему общеобязательного пенсионного возраста. На такое льготное обеспечение ВБД могут претендовать в следующих случаях:
- Продолжительность смешанной службы 25 лет. С условием, что не менее половины этого периода ветеран проработал военным специалистом или сотрудником специальной службы. Пенсионный возраст воинам-афганцам в данном случае: 45 лет.
- Ветераны, ставшие инвалидами в результате ранений, травм, полученных по ходу несения службы. На основании п. 3 ст. 32 ФЗ №400 пенсионный возраст афганцев в России, ставших инвалидами: 55 лет для мужчин, 50 – для женщин. Но с условием наличия стажа продолжительностью 25 и 20 лет соответственно.
На других ветеранов боевых действий эти положения в настоящее время не распространяются.
Прохождение законопроекта
Кратко состояние законопроекта можно охарактеризовать, как «давно забыт». Его зарегистрировали в Госдуме 11 февраля 2019 года. После этого его рассмотрели в профильном Комитете Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. 13 марта он был одобрен, о чем выдано соответствующее заключение №2155 п-П12. В заключении предлагали принять его на весенней сессии в мае 2019 года. После чего рассмотрение несколько раз переносили на более поздний срок, последний раз в январе 2020 года (Протокол №238), но так и не рассмотрели.
В заключении Правового управления Госдумы указывалось, что документ нуждается в доработке, но, видимо, авторы к тому моменту уже потеряли интерес к своему проекту. Поэтому вопрос о снижении пенсионного возраста для ветеранов БД так и остался «актуализированным, но нерешенным».
Что Нового О Выходе На Пенсию Ветеранов Боевых Действий В Афганистане
в Афганистане.
Исключением являются только случаи, если гражданина откомандировали назад официально по уважительной причине.Каждый гражданин, обращающийся в Пенсионный Фонд для оформления выплат как ветерану – афганцу должен представить сотрудникам свое удостоверение ветерана боевых действий.
Получить его можно в том ведомстве, которое командировало гражданина для несения службы в зону боевых действий. Т.е. это может быть ФСБ, МВД или военное министерство.Афганской войне. Во сколько лет идут Для участников войны в Афганистане действует общий возраст выхода на пенсию.
Для мужчин он составляет 60 лет, а для женщин — 55. Ранее предлагалось сократить возраст до 55 лет у мужчин и 48 у женщин, но проект не был принят. На данный момент законом не предусмотрено вариантов, как раньше уйти на пенсию ветеранам военных событий в Афганистане.
Может ли раньше уйти на пенсию ветеран боевых дейсвий Афганистан
при выполнении задач по поддержанию правопорядка, охране и обороне важных государственных объектов на территории Республики Таджикистан в условиях военного конфликта — за время выполнения задач на указанной территории в период с 28 сентября по 28 ноября 1992 г., а также при выполнении в Республике Таджикистан после 5 февраля 1993 г. задач по охране конституционных прав граждан в районах чрезвычайного положения;
Насколько я помню, таких льгот (досрочный выход на пенсию) ветеранам боевых действий федеральный закон «О ветеранах» (закон № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. с изм. и дополн.) не предоставляет. Откуда у Вас появилась какая-то информация, которая позволяет получить такую льготу? Пока у нас нет такой информации, закон изменялся много раз, дополнялся, но такой нормы ни в этот закон, ни в закон «О страховых пенсиях» (он заменил два года назад закон «О трудовых пенсиях») не внесено! Здоровья Вам, успехов в труде, большого счастья в личной жизни. В свое время, в более почтенном возрасте, желаю своевременно оформить пенсию в достойном размере!
Участникам военной кампании в Афганистане полагается ЕДВ. Это самостоятельная надбавка к одному из видов пособий, которая причитается и членам семей силовиков, погибших при исполнении долга. Фиксированный размер ЕДВ с 01.01.2018 г. составляет 1775,07 р. при согласии «афганца» на получение набора социальных услуг (далее – НСУ). Военный пенсионер вправе заменить НСУ повышением суммы ЕДВ. При полном отказе от НСУ размер ЕДВ на 2021 г. составит 2850,26 р.
- силовики, принимавшие личное участие в конфликтах;
- летчики гражданской авиации, доставлявшие грузы в «горячую точку» и получившие инвалидность;
- военнослужащие состава автомобильных батальонов;
- лица, отправленные на трудовую деятельность и отработавшие весь положенный срок;
- летный состав Советской Армии, совершавший вылеты на территорию упомянутого иностранного государства;
- гражданские лица, направленные на обслуживание воинских частей СССР и получившие государственные награды.
Рекомендуем прочесть: Что даёт государство за 3-его ребенка в 2021 году в свердловской области
Это граждане – труженики разных специфических производств или предприятий, функционирующих в экстремальных условиях, а также те круги трудовой деятельности, которые сами по себе уже предполагают наличие различного рода опасности. Поэтому эти люди не относятся к категории социальных льготников.
- военнослужащим, направленным советским государством к несению службы в условиях боевых действий на афганской территории;
- военнослужащим автомобильных соединений, доставлявшим грузы на территорию республики Афганистан в ходе военных действий;
- военным летного состава армии СССР, задействованным в боевых вылетах в Афганистан;
- лицам, обслуживавшим военные части СССР, дислоцированные на афганской территории при условии получения ранений, контузии, а также награжденным государственными наградами. К примеру, сюда относятся представители летного состава гражданской авиации, задействованные в спецрейсах, медицинский персонал;
- специалистам «мирных» профессий, откомандированные в Афганистан с декабря 1979 по декабрь 1989. Если в силу объективных обстоятельств командировку пришлось завершить досрочно, человек также причисляется к ветеранам.
Основное отличие афганцев от обычных пенсионеров – это наличие перечня дополнительных федеральных льгот, например, таких, как:
- 50% скидка при оплате налога за жилплощадь ветерана и его семьи;
- скидка при оплате коммунальных платежей;
- обеспечение протезами и протезными изделиями (кроме зубных);
- предоставление жилья при отсутствии собственной недвижимости, если ветеран встал на учет до начала 2005 года;
- бесплатное обслуживание в государственных медицинских центрах вне очереди;
- предоставление отпуска в любое время;
- льготные услуги по захоронению;
- путевки в санаторий.
Как получить статус ветерана афганского конфликта
Ветераны афганского конфликта – отдельная категория участников боевых действий и начисление пенсии им имеет свои особенности. Пенсионные выплаты участникам военных действий в Афганистане начисляются по тому же алгоритму, как ветераны ВОВ. Отличие состоит в учете выслуги лет – один год службы приравнивается к трем годам.
К ветеранам боевых действий в Афганистане относятся:
- Военнослужащие автомобильного и летного состава, осуществляющие перевозку грузок и боевые задания в период афганского военного конфликта.
- Граждане РФ, обслуживающие воинские части и получившие ранения или награжденные орденами.
- Граждане РФ, работавшие в период 1979-1989 гг. в Афганистане.
Чтобы подтвердить статус участникагод афганского конфликта, также необходимо получить удостоверение участника боевых действий. Помимо стандартного пакета документов, потребуется справка, подтверждающая службу в Афганистане в период проведения там военной операции.
В среднем, срок рассмотрения составляет 30 дней. После этого, обратившись в отделение Пенсионного фонда России, ветеран Афганистана может подать заявление на получение пенсии и ежемесячных пособий.
Как изменился размер льготы за последние 3 года?
Статус ветерана присваивается демобилизованным солдатам и офицерам для того, чтобы они могли получить положенные социальные льготы.
Статус ветерана боевых действий присваивается в соответствии с постановлением правительства РФ:
- солдатам и офицерам, проходившим постоянную и срочную службу в Чечне;
- командированным гражданам;
- лицам, направленным в состав воинских частей;
- лицам, участвовавшим в боях на границе с Чеченской Республикой.
Как подтверждение, военнослужащим вручается удостоверение ветерана. Удостоверение имеет единую форму на территории РФ. Оно выдаётся органами исполнительной власти, которые отправляли граждан для прохождения службы на территорию, где проходили военные действия – это органы внутренних дел, ФСБ, военкоматы.
Ветеранский статус участников военной кампании в Афганистане определяется Федеральным законом от 12.01.1995 г. №5-ФЗ. К ним относятся следующие категории граждан, находившихся на территории вышеуказанного государства во время ведения там Союзом Советских Социалистических Республик (далее – СССР) боев:
- силовики, принимавшие личное участие в конфликтах;
- летчики гражданской авиации, доставлявшие грузы в «горячую точку» и получившие инвалидность;
- военнослужащие состава автомобильных батальонов;
- лица, отправленные на трудовую деятельность и отработавшие весь положенный срок;
- летный состав Советской Армии, совершавший вылеты на территорию упомянутого иностранного государства;
- гражданские лица, направленные на обслуживание воинских частей СССР и получившие государственные награды.
| Разновидность пособия | Условия назначения |
| Военная (и досрочная пенсия ветеранам боевых действий) | Профессиональным военным, сотрудникам спецслужб, которые соответствуют следующим критериям:
|
| Страховая | Гражданам:
|
| Социальная | Назначается по инвалидности |
Пенсионное обеспечение ветеранов боевых действий
В законодательной базе РФ вопросы оформления пенсионных выплат участникам БД регламентированы такими законами:
- ФЗ номер 5 «О ветеранах». Регулирует общие вопросы (кто считается ветераном БД, как их поддерживает государство, какой должна быть величина надбавок к выплатам).
- ФЗ номер 178 от 17 июля 1999 г. «О социальной помощи от государства». Причисляет ветеранов БД к группе граждан, которые вправе получать определенные соцуслуги в натуральном виде либо в форме надбавки к ежемесячно предоставляемой пенсии.
- ФЗ номер 4468 от 12 февраля 1993 г. «О пенсии военным и другим гражданам». Назначает участникам БД увеличенное пенсионное обеспечение по инвалидности и выслуге лет.
Если участник БД оформляет пенсионные выплаты по старости в стандартном порядке, по достижении установленного возраста, и обладает при этом минимальным трудовым стажем, на него распространяются нормы, прописанные в ФЗ номер 400 от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсионных выплатах».
Чтобы оформить пенсию, участнику БД требуется посетить ПФР с комплектом документов. В определенных ситуациях назначением пенсионного обеспечения занимается Минобороны, в таком случае можно обращаться в военкомат.
В комплект документов включены:
- паспорт россиянина;
- фото паспортного формата (3 на 4);
- документы наградного характера;
- документы, которые подтверждают, что гражданин имеет стаж (выписки от работодателя, трудовая книжка);
- документы, подтверждающие, что гражданин участвовал в военном конфликте, либо иные бумаги, которые дают возможность получать пенсионное обеспечение ветерана БД (удостоверение труженика тыла, удостоверение блокадника).
Когда ветераны боевых действий идут на пенсию
Для подтверждения прав на пенсию и льготы, участники военных конфликтов должны иметь удостоверение ветерана боевых действий. Удостоверение выдается государственными органами и подтверждает особый статус гражданина. Получить удостоверение можно:
Ветераны боевых действий – особая категория граждан России. В соответствии с их статусом государством предусмотрен ряд льгот и мер социальной поддержки, регламентированных Федеральным Законом от 12 января 1995 г. «О ветеранах». Рассмотрим подробнее, с какого возраста лица, участвовавшие в военных конфликтах, имеют право на пенсионное обеспечение и на какие льготы в этом отношении они могут рассчитывать.
Основное отличие афганцев от обычных пенсионеров – это наличие перечня дополнительных федеральных льгот, например, таких, как:
- 50% скидка при оплате налога за жилплощадь ветерана и его семьи;
- скидка при оплате коммунальных платежей;
- обеспечение протезами и протезными изделиями (кроме зубных);
- предоставление жилья при отсутствии собственной недвижимости, если ветеран встал на учет до начала 2005 года;
- бесплатное обслуживание в государственных медицинских центрах вне очереди;
- предоставление отпуска в любое время;
- льготные услуги по захоронению;
- путевки в санаторий.
Базовый перечень федеральных привилегий закреплен в ФЗ-5 от 12.01.1995.
Кроме того, можно выделить, например, такие региональные льготы, как:
- Бесплатный проезд на общественном транспорте.
- Поступление детей афганцев в школу и детский сад без очереди.
- Льготное предоставление лекарственных средств по рецепту.
Полагаются ли выплаты ветеранам войн и спецопераций?
В середине весны 2021 года ЕДВ была в последний раз (на сегодня) повышена. Следующий пересчёт размера ежемесячных выплат состоится в 2020 году. Сумма к уплате каждому льготнику не менее 50% прожиточного минимума.
Ветеран, по мнению некоторых – это пожилой человек. На самом деле это применимо лишь тем, кто воевал в Великую Отечественную, афганскую или чеченскую войны, а также сражался в Югославии.
Под эту категорию попадают и другие военные действия, например, война в Ираке. Возраст ветерана – не единственное ограничение.
Можно в 18 лет попасть в «горячую точку» и отвоевать успешно, в итоге выжив, и, скажем, в 23 года уже удостоиться звания ветерана.
Пенсионный возраст служащих Афганистана
В настоящее время военнослужащие Афганистана оформляют пенсию наравне со всеми гражданами страны в 60 и 55 лет – соответственно мужчины и женщины.
Несколько лет назад один из депутатов Государственной думы подготовил законопроект о снижении пенсионного возраста афганцам до 55 лет (мужчины) и 48 лет (женщины)
Важное условие по проекту – стаж более 20 лет среди мужского населения и 15 лет – среди женского. Но в настоящий момент данный законопроект не принят органами власти
На практике, большинство афганцев не доживают до пенсионного возраста, ведь боевые раны со временем дают о себе знать. Поэтому задача Правительства – снизить пенсионный возраст ветеранов как минимум на пять лет.
Пенсия для ветеранов может быть оформлена досрочно, если соблюдены следующие условия:
- возраст военнослужащего должен быть больше 45 лет;
- трудовой стаж от 25 лет, 12,5 из которых посвящено военной службе;
- не менее 20 лет выслуги;
- ветеран является профессиональным военным или сотрудником ФСБ;
Страховые выплаты предусмотрены для следующих категорий граждан:
- срочникам, проходившим военную службу во время войны;
- ветеранам, имеющим инвалидность;
- сотрудникам силовых ведомств при наличии смешанного стажа.
Участники боевых действий, не попадающие под эти условия, выходят на пенсию в 65 лет. В случае, если ветеран женского пола, то в 60 лет. Размер пенсионных надбавок к трудовой пенсии зависит от состояния госбюджета и роста цен. Ежегодно производится индексация дополнительных выплат.
Как начисляется вторая пенсия афганцам
Ветераны афганского вооруженного конфликта из числа военнослужащих-профессионалов имеют право на получение пенсионных денег при наличии достаточной выслуги. Однако следует учитывать, что выход на пенсию по факту у многих из них произошел в довольно молодом возрасте.
В этой связи многие бывшие офицеры и прапорщики, ставшие военными пенсионерами, поступали на работу в гражданские организации. Соответственно, при наличии необходимого трудового (страхового) стажа им начисляется вторая пенсия, выплачиваемая по линии государственного пенсионного фонда, а не военного ведомства.
При этом важной особенностью расчета данных выплат является тот факт, что деньги начисляются без учета фиксированной выплаты.
Последнее обстоятельство означает, что страховая пенсия для пенсионеров, являющихся бывшими военными специалистами, рассчитывается только исходя из количества накопленных пенсионных баллов.