Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто отвечает за уборку снега и льда: памятка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приветствую, друзья! В зимне-весенний период некоторым руководителям и специалистам приходится прорабатывать вопросы связанные с уборкой снега, гололёда и прочего. Чтобы ответственным лицам организовать работу по уборке снега и гололёда в организации, им надо иметь нормативное правовое основание. Во всяком случае, частое явление, когда руководитель требует предоставить обоснование тех или иных мероприятий по охране труда. В помощь таким ответственным будет наша подборка из нормативных правовых актов, в которых содержатся требования по своевременной уборке снега, гололёда и пр.
Что такое чрезвычайная ситуация и какие правила действуют в ее отношении?
Если выпадение осадков существенно превышает расчетные нормы, имеющимися силами коммунальные службы справиться с таким объемом работ не могут. Ситуация считается чрезвычайной, если за сутки выпадает месячная норма снега. Очевидно, что быстро закупить технику и нанять людей не получится, поэтому и соблюсти стандартные сроки практически нереально.
В Москве, например, в таких ситуациях коммунальные службы руководствуются регламентом зимней уборки в столице. В нем указывается, что все объекты разделяются на категории по важности, срочности уборки.
Например, магистральные улицы и проспекты – это первая категория, потому что они обеспечивают сохранение движения в городе в целом. В каждом городе есть свой документ, который определяет приоритетность объектов. В общем случае в первую очередь убирают рядом с объектами, от которых зависят здоровье и безопасность: больницами, детскими садами, школами, судами, зданиями правоохранительных органов и так далее.
Тротуары и придомовые территории имеют меньшую приоритетность, поэтому не нужно удивляться, что их убирают не в первую очередь. Однако даже чрезвычайная ситуация не должна приводить к тому, что снег и лед остаются до весны. В случае «завала» (в прямом и переносном смысле) стоит изучить документы, актуальные для вашего региона, узнать предельные нормы уборки и обращаться с жалобами, если они не соблюдаются.
Нормативы уборки снега с крыш
Здесь в качестве основного документа, на который опираются при разрешении споров, также выступают «Правила эксплуатации жилищного фонда». Хотя технически они касаются только МКД, их требования обычно распространяют и на другие типы зданий: магазины, ТЦ, школы, больницы и прочие. Дополнительные нормативы могут быть прописаны в локальных Правилах благоустройства.
На крышах жилых домов и нежилых зданий не допускается:
- Слой снега толще 30 см
- Наличие сосулек длиннее 10 см
- Наличие снежных навесов
Конкретные сроки расчистки крыш, как правило, в нормативных актах не прописываются. Дело в том, что этот вид уборки относится к опасным работам. Ее не всегда можно оперативно организовать.
Отправлять рабочих на кровлю можно только при таких условиях:
- Отсутствие осадков
- Отсутствие тумана и смога
- Скорость ветра не выше 10-15 м/с
- Температура воздуха не ниже -20-25°С
Если хоть какой-то из этих пунктов нарушен, работодателя могут оштрафовать за нарушение требований охраны труда.
Тем не менее, оставлять «опасную» крышу без присмотра тоже нельзя.
В этом случае собственник здания или обслуживающая организация должны принять меры по защите окружающих:
- Оградить опасные участки сигнальной лентой
- Поставить предупреждающие таблички «Сход снега и льда»
Больше узнать о том, кто занимается расчисткой крыш зимой и как правильно организовать эти работы, вы можете в статье Кто должен убирать снег с крыш.
Для чего нужны инструкции
Существует далеко не один норматив по очистке кровель от снега и наледи, большинство предприятий лмбо составляют собственные инструкции и правила или используют уже готовые.
Это позволяет серьезно сэкономить время подготовки к началу работы, ведь необходимо:
- определить объем работ;
- определить тип и состояние крыши;
- составить план действий (технологическую карта уборки);
- подготовить технику и оборудование;
- оформить документы;
- проинструктировать работников;
- выставить ограждения;
- установить страховочные элементы;
- рассчитать стоимость работы и размер оплаты рабочих.
Кто должен убирать снег возле магазина?
Владельцы торговых центров, магазинов и прочих коммерческих образований заключают договора с муниципальными органами власти, в которых обязуются содержать в порядке прилегающую территорию. Уборка и вывоз снега с участка возле сооружения лежит на плечах владельца. Важно, чтобы в договоре были четко определены границы территории, за которой обязан следить хозяин магазина, установлена площадь и определен комплекс мероприятий по ее обслуживанию.
Немного иначе обстоят дела с магазинами в домах, находящихся на балансе управляющей компании. В этом случае площади торгового предприятия арендованы. Поэтому при заключении договора нужно определить, кто будет убирать снег с прилегающей территории – владелец помещения или арендатор.
Снежные массы удаляют двумя способами – ручным и механическим.
Руками убирают снег с небольших площадей. Способ подходит для очистки тротуаров на придомовых участках, территорий у магазинов. Лопата и веник удобны для удаления снега с крыльца, автобусной остановки, ступеней. В перечисленных локациях ручная работа более целесообразна, а иногда считается единственным приемлемым вариантом. Работа снегоуборочных машин стоит недешево. Тяжелая техника не пройдет в узкие пролеты, на тротуары, с обеих сторон обнесенные палисадниками, к подъездам многоквартирных домов. С уборкой снега в таких местах лучше справится дворник.
Механизированный способ – самый быстрый и эффективный при уборке снега с проезжей части, с широких тротуаров, парковок, погрузочных площадок у магазинов и т.д. К уборке снега привлекают специальную снегоуборочную технику или тракторы с навесным оборудованием, а также самосвалы.
Как организовать уборку снега
Нужно найти подрядчика и заключить с ним договор. Предварительно стоит проанализировать рынок. Выбирать компанию желательно заранее, тогда есть все шансы сэкономить. Ведь во время или сразу после снегопада цены на услуги могут подпрыгнуть.
Заключение договора обязательно. В нем прописаны все условия выполнения работ. Часто компании, занимающиеся снегоуборкой, предлагают и дополнительные услуги: удаление сосулек с карнизов, чистка крыш, посыпка антигололедными реагентами.
Акт о принятии выполненной работы, по закону, можно подписывать на следующий день. Сутки даются на осмотр территории. Этого времени достаточно, чтобы заказчик проверил: не повреждены ли после уборки клумбы, канализационные люки, фонарные столбы и другие объекты.
Утилизация снежных масс
Но гораздо чаще валы требуют своевременной утилизации. Они могут мешать пешеходам и водителям. К тому же нести в себе потенциальную угрозу. Российский климат непредсказуем. Оттепели посредине зимы – явление частое. Они непродолжительны, поэтому сугробы не успевают растаять. А последующее похолодание превращает их в ледяные глыбы. Откалывание и погрузка таких кусков льда вызывает дополнительные расходы.
Чтобы этого избежать, в большинстве случаев снег надлежит вывозить:
- улицы категории А-Д требуется очистить за 6 дней после снегопада;
- улицы группы Е – за 12 дней.
Как очищают талую воду
Фильтры располагаются под основанием полигонов или под плавильным оборудованием. Очистка проходит в 2 этапа. Сначала жидкость пропускается через крупнозернистые фильтры длиной до 10 метров. Затем – через слой гравия и щебня. Это позволяет задерживать до 50% загрязнений.
В качестве сорбентов выступают активированный или обычный дробленый уголь, керамзит, цеолит, шунгит.
Для справки: В 1 литре талой воды содержится 640 мг хлоридов и около 500 мг нефтепродуктов.
Уборка и последующая переработка снега – животрепещущая проблема. Эти операции должны проводиться своевременно и в соответствии с законом. Если эти правила будут выполняться, можно говорить о стабильной жизни города без форс-мажоров и заботе об экологии.
Каким образом происходит очистка крыши от снега и льда
Существует несколько способов для борьбы с наледью и большим снежным покровом:
- Механический, посредством специального инвентаря — лопаты и скребка, которые оказывают на материал крыши мягкое воздействие не приводящее к его повреждению. Скатные крыши убирают от снежных масс на 2 метра от края кровли, после каждого обильного выпадания снега необходимо производить очистку. Полная уборка производится один раз в месяц. Плоские крыши убирают каждый раз, как выпал снег. Ледяную корку на таких крышах удаляют при помощи лома, но этот инструмент в дальнейшем приводит к порче покрытия. Для крыши частного дома подходит уборка лопатой с широкой плоскостью. Крыши высотных зданий очищаются промышленными альпинистами.
- Профилактический, призван исключить возможность любого повреждения кровельного покрытия. Метод включает: выбор наклона крыши, применение системы антиобледенения и снеготаяния, установка заграждения, очистка водостоков и желобов. Системы антиобледенения находятся в режиме ожидания при температуре ниже нуля. Как только начнет повышаться температура и образовываться влага, автоматически срабатывают датчики и начинают прогрев, который приводит к полному таянию появившейся наледи.
- Химический, при котором используются специальные гидрофобные составы. Самые дешевый и простой вариант это — соль смешанная с песком. При правильном применении риск повреждения кровельных материалов на нуле. Замену соли можно найти использую разнообразные реагенты в жидком и твердом состоянии. Твердые используют во время таяния снега и льда, при снегопаде. Жидкие, используют в сухую и морозную погоду.
Способы устранения осадков
Правила уборки придомовой территории в зимний период времени должны соблюдаться всеми управляющими компаниями. Устранение снежных осадков может осуществляться двумя разными способами:
- Вручную. Такой процесс реализуется при наличии небольших площадок и территорий. Для этого пользуются дворники специальными скребками или лопатами. Дополнительно этот метод идеально подходит для специфических участков, куда невозможно подобраться с помощью техники.
- С помощью механических средств. Для этого нужно наличие значительной по ширине дорожки. Обычно используется разное оборудование на больших тротуарах или перед подъездами. Для этого применяется специализированная снегоуборочная техника, успешно совмещающаяся с погрузчиками или тракторами. За счет использования таких механических средств удается справиться с последствиями длительных снегопадов за короткий промежуток времени.
Если работниками УК используются разные дорогостоящие механизмы и инструменты, то может увеличиваться стоимость уборки.
А какие дополнительные требования к уборке территории в зимний период могут быт в местных Правилах благоустройства?
Практически в каждом населенном пункте в правилах благоустройства есть свои положения, которые для управляющих организаций дублируют те требования федерального законодательства, о которым я написал выше, или же вводят какие-то свои дополнительные требования.
Например, в Правилах благоустройства города Красноярска дополнительно определено что:
— при сбрасывании снега и наледи, скалывании сосулек на крыше должны быть приняты меры, обеспечивающие безопасность граждан, сохранность имущества граждан, сохранность древесно-кустарниковых растений, воздушных линий электроснабжения и связи, светофорных объектов, дорожных знаков, декоративной отделки и инженерных элементов зданий;
— при производстве зимней уборки запрещается сбрасывать снег, лед на объекты инженерной инфраструктуры, в водоемы, на проезжую часть автомобильных дорог, а также вывозить и складировать снег в не предусмотренные для этих целей места.
Внимательно ознакомьтесь с правилами благоустройства вашего города, и если ваша управляющая организация ненадлежащим образом ухаживает за придомовой территорией, то вы можете не только пожаловаться в жилинспекцию на то, что имеет место быть нарушение требований жилищного законодательства, но и написать заявление о нарушениях требований правил благоустройства в местную административную комиссию.
Особенности оформления субботников
Работодатель должен учесть, что субботник – это вид общественной работы. Обязать сотрудников в нем участвовать нельзя. Чтобы не было нарушения закона, от работников нужно получить согласие на участие в субботнике. Как правило, сбором подписей занимается представитель кадрового отдела.
Следующий шаг – издание приказа о проведении уборки. В нем должны быть эти сведения:
- Место и дата проведения субботника.
- Условия назначения мероприятия.
- Перечень сотрудников, которые задействованы в уборке.
- Основание для проведения уборки (к примеру, уборка ветвей деревьев для обеспечения безопасности).
- Прочие сведения.
На субботник могут быть вызваны непосредственно уборщики фирмы. В этом случае приказ об уборке не требуется. Достаточно издать распоряжение о выходе сотрудников на работу в выходные.
К СВЕДЕНИЮ! Время, которое работники провели на субботнике, нужно оплатить.
ВНИМАНИЕ! Сотрудники имеют полное право отказаться от субботника. Отказ не может быть основанием для привлечения к дисциплинарному взысканию.
Приказ об уборки территории от снега
Из пункта 291.
и наледи В электроустановках напряжением выше 1000 В одному работнику, имеющему группу III, по распоряжению допускается проводить: — благоустройство территории ОРУ, скашивание травы, расчистку от снега дорог и проходов; … 9. Межотраслевые правила по охране труда на автомобильном транспорте, утверждённые постановлением Минтруда РФ от 12.05.2003 г. № 28 2.4.1.9. В местах работы грузоподъемных механизмов, стропальщиков, такелажников и грузчиков, во избежание скольжения, трапы (подмости), платформы, пути прохода должны быть очищены от грязи, снега, льда и, в необходимых случаях, посыпаны песком или мелким шлаком.
4.2.3. Свободная территория организации должна быть озеленена.
Приказ о проведении субботника в организации Формирование приказа о проведении субботника – необходимая часть процедуры подготовки к плановой сезонной уборке территорий и помещений предприятия. В подавляющем большинстве случаев субботники проводятся в выходные дни. Обязательно ли проведение субботника и участие в нем В законодательстве РФ не существует такого понятия как «субботник», поэтому нет никаких норм и правил по его проведению.
По сути дела субботники являются формой общественной работы и принимать в них участие или нет – личное дело каждого сотрудника предприятия.
Тем не менее, большинство руководителей требуют от своих подчиненных выходить на субботники в обязательном порядке.
Отдельно выделяются территории газонов. 2.1.11. Механизированная уборка территории производится по маршрутным картам, содержащим план тротуаров и дворов с находящимися на них зелеными насаждениями, столбами и мачтами электроосвещения и различного рода препятствиями.
На маршрутных картах устанавливается наиболее рациональное направление движения машин, количество и очередность проходов, места и характер маневрирования машин, схема перемещения снега и смета, сочетание участков механизированной и ручной уборки, расстояние нулевых (от места стоянки до места работы) и холостых пробегов (переезды на другие места работы). 2.1.12. Перед началом работы водитель осматривает и смазывает машину, заправляет горючим и водой, устанавливает необходимое навесное оборудование и т.д. 2.1.13. РЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПЕРЕД НАЧАЛОМ РАБОТЫ
- Работник перед началом работы обязан:
- подготовить рабочую зону, инструмент и инвентарь, проверить отсутствие в ветоши колющих и режущих предметов.
- получить инструктаж по безопасным приемам и методам работы;
- привести в порядок и надеть специальную одежду, другие средства индивидуальной защиты;
3.ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ВО ВРЕМЯ РАБОТЫ
- Установить на убираемых участках в зоне движения транспорта со стороны движения транспортных средств на расстоянии 5 — 7 м от рабочего места переносные ограждения, выкрашенные в сигнальный цвет.
- Производить уборку территории, находясь лицом к встречному транспорту.
- При появлении транспорта на убираемом участке территории прекратить работу на время его проезда.4.