Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мусорная реформа. Что делать с переполненной контейнерной площадкой?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вывозится, просто количество самого мусора резко возрастает. Потому что люди больше времени проводят дома с семьей и друзьями, больше, если можно так сказать «мусорят», выкидывают в контейнеры упаковки от подарков и крупногабаритных вещей, например, многие, к Новому году покупают себе солидные подарки: телевизоры, электронную технику, мебель. Если несколько выходных подряд, то многие люди наводят дома порядок – выкидывают старые вещи, например. Устраивают застолья. Поэтому и мусора больше.
Озабоченные жители жалуются в социальных сетях: мусорные баки, предназначенные для сортировки отходов, неделями остаются переполненными.
– Наши контейнеры вывозят редко, – рассказала нам Елена, проживающая по адресу Лихачевское шоссе, д. 1, корп. 4 в Долгопрудном. – Поэтому мусор выкидывают в любой свободный бак вне зависимости от того, для чего он предназначен.
Похожую проблему описывает Светлана из Одинцова (ул. Садовая, 16). По ее словам, из шести контейнеров регулярно опустошают только четыре.
– Баки стоят у меня под окнами, – рассказывает Светлана. – Отходы не вывозят по нескольку недель, а вокруг контейнеров образовалась свалка. Страшно представить, что ждет жителей летом. По всей видимости, рой мух и стаи крыс. Сортировать мусор у нас не получается.
Правда ли, что содержимое баков смешивают при вывозе
Конечно, нет.
Серые и синие баки всегда увозят в разное время — получается, на этом этапе их содержимое никак не могут смешать. Это вопрос наблюдений, а не веры: вряд ли вы когда-либо увидите, как отходы сваливают в кучу и увозят в одно время.
К тому же смешивать их содержимое невыгодно: отобрать материал на вторичную переработку из такой кипы мусора очень сложно, если вообще возможно.
Взгляните на цифры. От общего потока отходов 75% оператор ЭкоЛайн отправляет:
- 20% — на переработку в качестве вторсырья;
- 30% — на компостирование органического отсева в техногрунт;
- 25% — на RDF-топливо.
В общей сложности 900 тысяч тонн сырья в год проходит сортировку и переработку. И это только по Москве и Московской области.
Написать жалобу в администрацию
Если вам надоело наблюдать горы мусора в своем дворе, вы можете обратиться с жалобой в администрацию вашего города или населенного пункта, а также района или области. Для этого вам необходимо составить жалобу и указать, кому она адресована, какой инстанции и должностному лицу с указанием ФИО, указать свои контактные данные и изложить суть жалобы. В том числе к жалобе могут быть приложены фото вашего двора, который находится в ненадлежащем состоянии.
Направить жалобу в администрацию можно одним из способов:
- используя официальные ресурсы правительства области или города, воспользовавшись электронной приемной;
- направив жалобу на адрес электронной почты, который можно посмотреть на таких ресурсах в разделе «контакты»;
- отправив жалобу по факсу;
- направив жалобу по почте (заказное письмо с уведомлением) или воспользовавшись ящиком приема обращений.
Куда выбрасывать органические отходы
Категория включает в себя продукты растительного и животного происхождения. Мы выбрасываем в больших количествах:
- Остатки костей после переработки мяса;
- Картофельную кожуру;
- Стебли растений;
- Увядшие листья, зелень;
- Остатки овощей, фруктов, другой еды – несъеденной или с истекшим сроком годности.
На полигоне такой мусор зарывают. В процессе гниения он выделяет метан – парниковый газ. Объемы вредных выбросов настолько велики, что меняется климат на планете.
К сожалению, в России не разработанасистема по организованному сбору органических отходов. Каждый вправе самостоятельно решить эту проблему. Подскажем варианты:
- Купить универсальный диспоузер для измельчения отходов, которые после сливаются в общую канализацию (подходит для Москвы, так как только в столице в настоящее время внедрена система переработки органики в биотопливо, которое обеспечивает энергией ТЭЦ);
- Установить комнатный компостер со специальным фильтром;
- Обратиться в орган муниципального самоуправления с предложением о создании инфраструктуры по сбору органики у населения и предприятий.
Местные НПА по накоплению ТКО
С внедрением реформы в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами в каждом регионе стали разрабатываться и утверждаться местные НПА, регламентирующие порядок накопления ТКО. Рассмотрим текст оного их таких документов – Приказ Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами от 6 июля 2021 года N 6 «Об утверждении порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления)» (с изменениями на 21 июня 2021 года). Данный порядок накопления ТКО определяет общие требования к организации и порядку осуществления накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО на территории Ленинградской области в целях установления единого подхода и предназначен для образователей ТКО, а также операторов по обращению с ТКО.
Данный приказ во многом дублирует текст Постановления № 1156. Помимо этого, документ требует, чтобы контейнеры были изготовлены из пластика или металла, имели крышку, предотвращающую попадание в контейнер атмосферных осадков и животных, за исключением случаев, когда контейнерная площадка, на которой расположен контейнер, имеет ограждение и оборудована крышей. Контейнеры и бункеры должны быть промаркированы с указанием наименования и контактных данных оператора. В порядке также упоминается про запрет складирования горящих, раскаленных отходов, КГО, снега и льда и проч.
Что делать, если у вашего дома не установлены контейнеры для раздельного сбора мусора?
Все описанное выше – прекрасно, экологично, современно, ответственно. Но система хороша только в том случае, если она действительно работает. К сожалению, во многих городах и особенно поселках ситуация оставляет желать лучшего. Даже в наше просвещенное время рядом с жилым домом может не быть контейнера вовсе, не говоря уже о специальных емкостях для раздельного сбора мусора.
Однако жители могут не ждать милости от администрации и проявить инициативу, добившись того, чтобы им установили такие контейнеры. Для этого, правда, придется потратить какое-то время. Итак, рассказываем, по какому алгоритму действовать.
Напомним, с 2019 года в России должны функционировать региональные операторы (то есть компании), отвечающие за обращение с отходами. В обязанности оператора может входить организация раздельного сбора мусора, а может и не входить – все зависит от того, какого вектора придерживаются местные власти.
Поэтому первый шаг – выяснить, какова ситуация в вашем регионе. Если вы узнаете, что оператор обязан внедрять раздельный сбор мусора, то как гражданин имеете право контролировать этот процесс и принимать деятельное участие в формировании культуры раздельного сбора отходов (РСО) в вашем дворе.
– С 1 января 2019 года муниципальные власти имеют полномочия по определению мест накопления отходов и экологическому просвещению населения (Федеральный закон № 89-ФЗ). То есть, власти определяют, где именно будут находиться мусорные баки, и контролируют, осуществляется ли должным образом раздельный сбор мусора (если таковой организован), – объясняет Александр Борисов.
– Власти игнорируют свои обязанности? Попросите официальный отказ от РСО, обратитесь с ним в органы самоуправления и прокуратуру. Если правовые основания для раздельного вывоза мусора в конкретном регионе (районе) имеются, то после реагирования надзорного органа УК или даже муниципалитет будут обязаны соблюдать законодательство, – дополняет Борисов. – Если нет, то, вероятнее всего, вам самим придется формировать такую повестку обращениями в органы власти и в законодательные органы (депутатский корпус).
Если вы узнаете, что оператор не обязан организовывать процесс РСО, то можно взять ситуацию в свои руки. Немаловажный нюанс: оператор может не только отказаться от раздельного сбора, но и запретить его организацию на контейнерной площадке (Постановление Правительства № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», п. 21). Но на практике оператор может быть не против, и в этом случае вам требуется лишь информировать его, что вы желаете сортировать мусор, а в дальнейшем контролировать процесс его организации. Немаловажно в данном случае информировать соседей, как важен раздельный сбор мусора, ведь ни одна инициатива, даже самая благая, не будет работать, если ее не поддержат.
Если ваш оператор не только не обязан организовывать раздельный сбор мусора, но и против этого, вы можете организовать накопление сортированного мусора вне контейнерной площадки.
В п. 22 Постановления Правительства № 1156 указывается: «Сбор отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов, может осуществляться путем организации стационарных и мобильных пунктов приема отходов, в том числе через автоматические устройства для приема отходов». Вы как производитель и собственник отходов имеете право инициировать такой раздельный сбор мусора на своей придомовой территории. Действовать при этом нужно через управляющую компанию.
Как самостоятельно организовать раздельный сбор мусора?
Совет: перед тем как приступать к активным действиям, узнайте, кто из соседей готов поддержать вас. Действовать вместе эффективнее и проще, к тому же чем больше единомышленников вы найдете, с тем большей вероятностью раздельный сбор мусора будет реализован в действительности, а не на бумаге. Установить контейнеры важно, но не менее важна и ответственная сортировка мусора.
- Узнайте, какие компании в вашем районе могут предоставлять услуги по РСО. Для этого посмотрите в интернете, какие компании работают в соседних районах, или обратитесь к местным властям. Если вы не можете отыскать такую информацию, обратитесь в экологические компании, работающие в вашем регионе, они окажут поддержку, в том числе информационную.
- Организуйте общее собрание жильцов. На нем сообщите о своем предложении организовать раздельный сбор отходов. Если это сопряжено с дополнительными расходами (то есть жильцы сами платят за вывоз мусора), организуйте голосование о принятии такого решения. Все необходимо зафиксировать в протоколе.
- Обратитесь в вашу управляющую компанию и заручитесь ее согласием и поддержкой. Иногда УК отказывают в таких инициативах, если не видят в них смысла или считают, что процесс слишком сложный и запутанный. Подготовьте аргументы в пользу вашего предложения. С 1 января 2019 года муниципальные власти имеют полномочия по определению мест накопления отходов и экологическому просвещению населения (503-ФЗ РФ, ст. 8) – вы можете воспользоваться этим. Если согласие получено, совместно выберите компанию, которая будет предоставлять услуги по РСО. После этого снова организуйте собрание жильцов и утвердите на нем тарифы, по которым вы будете работать с подрядчиком, вывозящим отходы.
- Оформите необходимые документы. Если ваша придомовая территория находится в ведении муниципальных или районных властей, их нужно поставить в известность о том, что вы планируете установить контейнеры для раздельного сбора мусора и получить на это разрешение. Если придомовой территорией распоряжается УК, она сама может оформить такое разрешение.
Также требуется подписать соглашение между УК и заготовительной компанией, которая будет вывозить мусор. Рекомендуется отразить в этом соглашении такие пункты:
- Ответственность сторон за сохранность контейнера.
- Порядок вывоза мусора.
- Ответственность за неисполнение взятых на себя обязательств.
- Предоставление регулярных отчетов о ходе работы заготовителя.
- Порядок работы по информированию жителей.
Закон о раздельном мусоре от 1 января 2019 года
Этот закон был разработан для Москвы и Московской области – он работает в Раменском, в Реутове, в Нахабино, в Балашихе, Химках и Красногорске.
Согласно этому постановлению, с 1 января 2019 года в жилых секторах Подмосковья должны быть установлены баки 2х типов: синие и серые.
- Синие контейнеры подходят для вторсырья: пластика, стекла, металла и макулатуры.
- Серые баки предназначены для смешанных отходов: органического сырья и средств личной гигиены.
Правила утилизации бытовых отходов в Москве согласно постановлению:
- Бытовые отходы из баков 2х цветов забирают разные мусоровозы: для каждого типа предназначена своя машина.
- Перед сдачей стеклянных и пластиковых емкостей их лучше ополоснуть. После попадания в ТБО отходы везут в сортировочный отдел, а далее – на перерабатывающие заводы в Московской области. Содержимое емкостей, даже в небольшом количестве, может помешать переработке.
- Закон о раздельном сборе мусора запрещает выбрасывать в синие баки чеки и бумажные стаканчики, салфетки и бумажные полотенца, фотографии и ламинированную бумагу. Из «псевдостеклянных» изделий – нельзя выбрасывать хрусталь, керамику.
| Куда выкидывать крупногабаритный мусор? |
| Такие отходы нужно отдельно привозить в пункты приема. Если что-то металлическое, можно сдать на металлолом. |
| Упаковка с “pp” перерабатывается или нет? |
| PP это маркировка пластика 05 – полипропилен. Пятерка годна для переработки. |
Твердые коммунальные отходы и крупногабаритный мусор
В квитанциях за ЖКУ есть отдельная строка «Обращение с ТКО». Это и есть плата за вывоз мусора.
ТКО, или твердые коммунальные отходы, — это личные и бытовые отходы, которые образуются в домах и квартирах, а также испорченные бытовые товары. К ТКО также относятся схожие отходы от деятельности индивидуальных предпринимателей и организаций.
В ТКО входят и крупногабаритные отходы — КГО. Это, например, мебель, бытовая техника и прочие отходы, которые не помещаются в обычный контейнер. По ГОСТ Р 56195-2014 КГО считаются отходами производства и потребления. К ним относятся предметы, которые утратили свои потребительские свойства и размеры которых превышают 0,5 м в высоту, ширину или длину. Это и старый велосипед, и бабушкин шкаф, и сломанный диван.
Ответственность за вывоз и транспортировку крупногабаритных отходов несет региональный оператор по обращению с ТКО. Он же должен организовать специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов: велосипед нужно оставить на такой площадке, а не запихивать в мусорный бак.
В контейнеры запрещено складывать крупногабаритные отходы, осветительные приборы и электрические лампы, а также все, что может повредить контейнеры или мусоровозы. То есть диван и микроволновку в контейнер выбросить нельзя, а нужно вынести на специальную площадку для КГО.
Получается, что помимо обычного мусора вы можете вынести на мусорную площадку рядом с домом крупногабаритную мебель и технику и ничего за это не доплачивать. Еще можно бесплатно выставить эти вещи на «Авито»: кому-то они могут пригодиться, а вам не придется самостоятельно нести их вниз.
Плата за вывоз мусора
Собственники обязаны платить за обращение с мусором, ТКО — за то, что их увозят и убирают мусорную площадку.
Плату за вывоз ТКО вносят по нормативам и тарифам, установленным правительством региона. Плата начисляется по количеству постоянно и временно зарегистрированных в квартире людей, а если в квартире никто не прописан — по количеству собственников.
В городе выделяют участки, на которых замеряют массу и объем отходов в течение недели в каждый сезон. Исходя из количества зарегистрированных на участке людей, определяют среднее количество мусора от каждого человека во всем городе.
Но за выброшенные пеноблоки, оконные рамы и двери нужно доплачивать, поскольку мусор от капитального ремонта не включен в норматив регионального оператора. Заплатить за его вывоз можно любой компании, предлагающей такую услугу, в том числе региональному оператору. Стоимость вывоза строительного мусора потребители и исполнители каждый раз определяют заново. Могут вывезти из квартиры или двора, 50 килограмм или тонну — все это повлияет на стоимость.
Как сортировать мусор для переработки
В идеале план такой: весь мусор в квартире делить на семь категорий:
- опасные отходы;
- макулатура;
- металлы;
- стекло;
- тетрапаки;
- пластик;
- органика.
Мусор из каждой категории складывать отдельно, а потом отдавать на переработку. Теперь подробнее по каждой категории.
Опасные отходы. Градусники, люминесцентные и энергосберегающие лампы, аккумуляторы, батарейки, бытовая техника, краски и растворители, автомобильные покрышки, лекарства и отработанные масла.
Опасные отходы не перерабатывают, но выбрасывать их в общий контейнер нельзя — они токсичны, нужно относить в пункт приема опасных отходов. Где такой найти, расскажем дальше.
Макулатура. Сюда относятся картонные и бумажные изделия: упаковки, пресса, конверты. Но не всё, что сделано из бумаги, принимают на переработку.
| Принимают | Не принимают |
| Коробки и упаковки из гофрированного картона, газеты, книги, журналы, тетради, конверты, коробки от еды, бумажные пакеты | Термобумагу: чеки, пленки для факсов; втулки от туалетной бумаги, фотографии, кальку, обои, влагостойкую бумагу, упаковки от яиц, салфетки и полотенца, самокопирующиеся бланки и бумагу, которая пропитана краской изнутри |